…障公共安全的前提下适配古城空间肌理。 三、低效商服更新改造 这类项目聚焦存量商业与商服用地的效能提升，核心解决用途转换、产权整合、立体空间利用三类问题。 南京金陵长乐坊：存量工业用地带建筑用途转换 项目前身为闲置工业厂房，用地包含出让商业与划拨工业两类权属，存在大量无证建筑，且位于历史城区，风貌管控与相邻关系约束较强。 项目纳入低效用地再开发计划，…

…育中心；城南组团整治低效工业仓储用地，依托石川河廊道建设集商务办公、商业服务、现代娱乐与高品质居住于一体的现代化新城；老城组团聚焦古城格局保护、历史街区肌理修复与红色旅游功能提升；工业用地集中布局于咸铜铁路以南、石川河以北的城西南区域，打造产业集聚、物流高效的绿色现代工业园。 至2035年，中心城区核心用地结构为：居住用地992.32公顷，占比35.30%…

…貌。 三、六大政策支持与核心工作要求 方案从容积率奖励、建筑限高与日照标准优化、土地政策、审批管理、多元化融资等方面出台配套支持，明确既有建筑转型新产业享受5年土地过渡期政策，工业用地提容不增收土地价款。 工作层面，强化市级统筹与属地主体责任，建立“先体检后更新”机制，2026年完成城市体检及更新专项规划修编。以文昌阁片区为试点，推行“片区统筹、项目打…

…平，同时推动经济结构调整，优化城镇土地利用结构与空间布局。 二、城镇低效用地基本情况 （一）分类认定标准 结合抚州市及江西省试点经验，南城县明确三类低效用地认定标准： 低效工业用地：包括超期2年未竣工、未达建设用地控制指标、竣工后1年未投产或连续停产1年以上、亩均税收不达标、园区内供而未建且非闲置土地等情形。 低效居住用地：包括纳入城市更新/老旧小…

…式供地。 利用存量土地、房产发展国家支持产业的，可享受5年期不改变用地主体和规划条件的过渡期政策。 优化地价计收规则，改变土地用途的按公示地价或市场评估价的一定比例补缴地价款；工业用地可按面积或价格占比分摊法测算成本。 三、提高项目实施效率（牵头单位：省住房城乡建设厅、省自然资源厅、省发展改革委） 从审批流程和运作模式两方面压缩项目周期： 支持制定…

…方面，建立并联审批机制，对无法达到现行标准的人防、消防等指标，在保障安全前提下可按不低于现状或原建造标准执行。土地方面，允许存量建筑用途转换，推行弹性年期出让、租赁等供地方式，存量工业用地提高容积率不再增收土地价款，给予不超过 5 年的产业发展过渡期政策。资金方面，统筹财政资金，发行一般债券和专项债券，引导金融机构创新信贷产品，鼓励社会资本通过多种方式参与更…

…棚户区改造项目141个，显著改善城区居住条件。 在老旧厂区方面，襄阳自2015年启动老旧厂区改造路径探索，截至目前累计实施改造项目11个，其中“十四五”期间落地7个，累计盘活低效工业用地43公顷。在老旧小区方面，中心城区自2018年启动试点，截至2025年底，累计完成改造小区772个，其中“十四五”时期完成513个，共计惠及居民10万户。 规划同时指出，…

#混合开发利用# 近日，《呼和浩特市工业用地混合开发利用指导意见（试行）》发布 ，自印发之日起试行两年。本意见适用于该市四辖区内国有建设用地上的工业及物流仓储项目，各旗县可参照执行。 一、明确核心概念与适用边界 本意见将工业用地混合开发利用分为用地混合与用地兼容两类，同时明确新型产业（M0）涵盖信息技术、人工智能、低空经济等无污染产业类型。 用地混合：…

…村发展区、矿产能源发展区六大一级分区及下属二级分区，匹配用地功能，细化全域用途管制规则。 多元控制线完善：统筹优化城市蓝、绿、黄、紫四线，同步调整洪涝风险控制线、历史文化保护线、工业用地红线等专项控制线，补齐城市安全、历史保护、基础设施管控短板。 城乡用地布局优化：分为中心城区、县域全域两个层级。中心城区优化路网、公共服务、绿地、产业用地；县域统筹乡镇建…

…局部修改委员会审议。 控规修正作为中等幅度的弹性调整方式，大幅下放了审批权限，除历史批复衔接情形外，均可委托各区人民政府审批。其适用场景更为广泛，涵盖按正面清单调整用地混合用途、工业用地指标优化、建筑高度不超过 20% 的正向调整、地下空间建设规模不超过 20% 的增容、交通市政设施线位与参数优化等，无需提交控规委审议，显著缩短了审批周期。 实施深化是最…