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#十五五规划# #自然资源# #保护利用# 2026年7月23日,《海南省“十五五”自然资源保护和利用规划》正式印发,规划期为2026—2030年,是海南全岛封关运作后首个五年期自然资源领域指导性文件。
规划立足自贸港建设战略定位,以“全省一盘棋、全岛同城化”为总原则,统筹保护与发展两大主线,从空间治理、耕地保护、要素保障、陆海统筹、生态修复等维度系统部署任务,为高标准建设海南自贸港提供坚实的资源空间支撑。
一、总体要求与核心约束指标
规划以履行自然资源“两统一”职责为核心,坚持系统观念、严守底线、高效利用、改革创新四大原则,明确五大发展目标:自然资源领域改革全面深化、国土空间开发保护格局持续优化、资源安全底线牢牢守住、要素精准配置能力全面提升、治理体系和治理能力现代化水平显著提高。
核心指标方面,到2030年,耕地保有量不低于724.01万亩,永久基本农田保护面积不低于644.89万亩,五年累计新开垦耕地不低于5万亩;森林覆盖率不低于62%,红树林面积不低于11.92万亩,自然岸线保有率完成国家下达管控目标;全省用水总量控制在56亿立方米以内;单位GDP建设用地下降率完成国家下达任务。
二、深化三大领域改革,激活治理内生动力
规划将制度集成创新摆在突出位置,重点推进三项核心改革:
一是全域全类型全流程国土空间治理改革,从政策制度、技术标准、底图数据、全流程管理四个维度统一治理规则,覆盖规划编制、耕地保护……