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#控制性详细规划# 2026年7月,《罗甸县中心城区国土空间控制性详细规划(公示稿)》公开征求意见。规划范围覆盖中心城区20.94平方公里,其中优化后的城镇开发边界为10.05平方公里。本文重点梳理规划如何回应增量空间不足,如何通过存量识别、编制单元和地块指标建立传导关系,以及公共服务、开发强度和更新方式如何落到具体空间。 一、规划主线落在存量空间盘活 规划对中心城区现状的判断较为明确:建设空间基本饱和,低效用地和土地碎片化突出,公服设施、道路停车、社区绿地仍有局部短板。在此基础上,规划将功能优化、存量盘活、公共服务完善和城市品质提升作为主要目标,并提出总规传导、专项统筹、存量盘活、城市设计、单元管控和弹性利用六项工作内容。 这一判断有直接的空间底数支撑。城镇开发边界内,存量空间面积为8.12平方公里,增量空间为1.93平方公里,存量空间占比达到80.80%。规划进一步识别出三类盘活潜力:低效及闲置用地23.03公顷、整体更新潜力用地19.8公顷、品质优化潜力用地123.38公顷。三类面积对应不同问题:低效产业和闲置土地侧重盘活利用,老旧居住地区侧重整体更新,设施不足地区侧重社区功能和空间品质补足。 二、总体规划要求通过“单元—地块”继续细化 规划建立了总体层面、规划单元层面和地块实施层面的分层管控关系。 总体层面主要承担存量资源识别、重点区域划定和总体目标确定;规划单元层面负责落实底线要求,分解主导功能、建……