…镇开发边界外有特定选址要求的独立城镇建设用地名录清单》，并按照“用地类型—建设项目类型—国土空间用地用海分类”逐项对应。 其中包括组团间城镇道路，军工及市政公用设施，公路服务区、交通场站、郊野公园和体育设施，特殊医疗、零星工业、物流仓储和战略储备，景区必要配套，农村一二三产业融合项目，加油、加气、加氢、充换电设施，以及文物、监教、外事、公益性殡葬等。 颗…

…原则上不得新增城镇居住用地。 对于确有特殊选址要求的独立城镇建设用地，可通过总体规划修改、动态维护或城镇开发边界局部优化等方式纳入“一张图”管理。 附件列出了七类准入项目： 交通、能源、水利、市政公用设施； 危险品仓储、综合防灾减灾设施、战略储备设施、监教场所； 旅游开发配套设施、郊野公园配套服务设施； 外事、军事、殡葬、文物古迹保护设施； 农…

…特定选址需求的项目，文件列出了较为具体的允许类型，包括： 工业和仓储类项目；依托资源布局的文化、旅游和康养设施；特殊医疗卫生设施；科研设施；防灾减灾、“平急两用”和固废处理设施；交通、市政和公共设施营业网点；航天发射及低空经济基础设施；以及经市县政府认定的其他项目。 这类项目需由市县自然资源和规划主管部门报市县人民政府审批，并明确独立城镇建设用地规模和新…

…国有农林牧场、重点项目拆迁安置等特殊情形外，原则上不得规划新增城镇居住用地，仅允许布局有特定选址要求的独立城镇建设用地。 针对边界外独立城镇建设用地，细则实行正负面清单管理，覆盖交通场站、市政公用设施、零星资源型产业、特定公共服务与商业设施、安置居住区等准入类型，同时明确排除乡村建设用地、区域交通干线、工业生产厂区等非城镇功能用地。规模层面设置刚性上限：规…

…分钟、10分钟、5分钟城镇社区生活圈）三级配置，重点保障公益性公共服务设施的用地与建设规模。公益性设施配置内容、建设规模为刚性控制，位置可在合理空间范围内弹性调整。 基础设施涵盖交通设施与市政公用设施，对城市发展全局有影响的设施纳入黄线管控；未纳入黄线的设施按“刚性保数量、弹性调位置”的原则管控，同步落实海绵城市建设相关要求。 公共安全设施覆盖防洪除涝、…

…化针对不改变核心管控规则的技术类、勘误类调整，共涵盖十二类情形，核心包括：规划成果的数据误差、表达错误、信息缺漏勘误；因地形图、权属、上位管控要素调整导致的用地边界与面积微调；道路交通、市政管线的线形与参数优化；地块拆分合并（需满足公益性用地面积不减少、经营性计容面积不增加）；工业与公益类用地的建筑密度、高度等指标优化；土地1.5级开发项目管控要求落实等。 …

…筹划定城市、建制镇及各类开发区边界，不编制县级规划的市辖区由市级规划划定。划定严格避让连片优质耕地、自然生态空间、地质灾害高风险区、蓄滞洪区、大遗址保护区等禁建区域，依托自然地理与交通廊道等地物边界保障形态完整。现状建成保留用地、已批城镇建设用地、各类非农开发区原则上全部纳入。规模管控以规划基期年现状城镇建设用地为基数设置扩展倍数，框定增量用地总量，超大特大…

…级国土空间总体规划中划定。 划定工作需避让连片优质耕地、自然生态空间、地质灾害高/极高风险区、蓄滞洪区、大遗址保护区、重要矿产资源富集区等不适宜城镇建设区域，充分依托河流、山川、交通干线、高压走廊等地物边界，保障边界形态完整、便于识别管理。 规模管控方面，以规划基期年现状城镇建设用地为基数设置开发边界扩展倍数，框定边界内新增城镇建设用地规模；结合主体功能…

…镇开发边界； 3、不得将现状城镇建设用地（最新年度国土变更调查城镇建设用地）和自然资源部备案已批准建设用地调出城镇开发边界；  4、不得将具备城镇功能的市政公用设施、城市道路和交通场站、公园绿地调出城镇开发边界； 5、不得在城镇开发边界围合区域内部新开“天窗”调出城镇开发边界。 政策链接： http://dnr.shandong.gov.cn/zwg…

…9平方米，现状用地以203内林地和203外林地为主，规划用途为居住用地。此地块短期内不开展建设。 （3）优化分析。调入用地符合国土空间规划管控要求，地块周边已开发建设，公共服务、交通、市政等配套设施齐全，有利于地块的整体开发建设。调入地块已避让资源环境底线、历史文化保护区、生态修复重点项目、增减挂钩项目、全域综合整治项目，不涉及压覆重要矿产资源等，不涉及占…