广东省城镇开发边界管理实施细则征求意见

#城镇开发边界# 近日，广东省自然资源厅发布《广东省城镇开发边界管理实施细则（试行）（公开征求意见稿）》，旨在落实国家《城镇开发边界管理办法（试行）》要求，规范全省城镇开发边界划定、实施、调整与监督全流程管理，推动城镇高质量发展。细则构建了精细化操作框架，明确边界内外差异化管控规则与多元调整路径，同步更新边界外独立城镇建设用地准入目录，为国土空间规划落地提供清晰指引。 一、划定规则：上下联动，差异化配置用地规模 城镇开发边界结合各级国土空间规划编制上下联动、逐级细化，原则上在县级国土空间总体规划中统筹划定城市、建制镇、各类开发区的开发边界；不编制县级总规的市辖区，在市级国土空间总体规划中划定。 划定工作需避让连片优质耕地、自然生态空间、地质灾害高/极高风险区、蓄滞洪区、大遗址保护区、重要矿产资源富集区等不适宜城镇建设区域，充分依托河流、山川、交通干线、高压走廊等地物边界，保障边界形态完整、便于识别管理。 规模管控方面，以规划基期年现状城镇建设用地为基数设置开发边界扩展倍数，框定边界内新增城镇建设用地规模；结合主体功能区战略，根据各地资源禀赋与发展水平差异化配置新增规模。 二、实施管控：边界内外分类施策，刚性约束与弹性准入结合 （一）边界内管控：约束性指标刚性落地 城镇开发边界扩展倍数、规划新增城镇建设用地规模为国土空间总体规划约束性指标，实施中不得擅自突破。推动城镇建设用地向边界内集中，优化规划分区、用地布……