…审批流程；工业主导部分在不改变用途前提下提高容积率的，不再增收土地价款；已建地下空间用于仓储、停车等自用的，建筑面积不计入容积率核算。 确权登记方面，缴清土地出让金及相关税费后，不动产登记部门依申请办理登记，并在产权证书附记栏注记用途清单与比例构成。 本实施意见有效期1年，由区自然资源局负责解释，有效期届满后将根据实施情况依法评估修订。

…采用“总纲统领+分领域施策+专项细则支撑”的系统化编排逻辑。开篇以起草说明阐明政策出台背景、上位依据与总体目标；核心主体按照城市更新项目推进的全流程链条，划分为规划政策、土地政策、不动产登记政策三大板块，凝练形成50条可直接落地的政策工具； 全文同步收录了建筑工程容积率计算细则、城镇低效用地再开发、城中村改造、不动产历史遗留问题化解、“验收即办证”、建设用…

…行“平台+产权主体”协同推进；搭建一体化智慧监测平台，实现更新全流程一网通办。 2.灵活用地与简化审批政策 用地：推行土地混合开发、用途转换正负清单、存量闲置用地临时利用，优化不动产登记适配更新产权调整； 审批：并联一站式审批、打包立项、简化危旧房翻建、旧厂房改造审批流程，存量建筑改造采用弹性技术标准。 3.多维政策与多元资金保障 出台土地、产业、…

…年版）》。该指引是在2022年版基础上经过三轮更新形成的政策汇编，整体采用“1个通用篇+8个专项分篇”架构，系统梳理产业项目在国土空间规划、用途管制、计划指标、用地审批、土地供应、不动产登记等环节适用的政策，为自然资源主管部门、行业主管部门和用地主体提供操作参考。指引同时明确，其内容属于现行政策梳理，如与原政策文件不一致，以原文件为准。 一、通用篇：建立产…

…更新# 近日，海南省自然资源和规划厅发布《关于进一步支持城市更新行动的若干措施（征求意见稿）》，落实国家及省级城市更新部署，围绕规划管理、土地利用、存量资源转换、资源资产组合供应、不动产登记、审批流程优化等六个方面提出12项支持举措，并配套4项正面清单，进一步激发城市更新内生动力，提升自然资源利用效率。核心要点如下： 一、增强规划管理适应性 1.优化详细…

…，可设立建设用地使用权、旅游经营权等多类权利，以“带方案、带设计、带运营”方式组合打包供应；支持跨层级委托实施，通过收储、转让、置换等方式归集权利，实现“净资产”供应条件。 五、不动产登记服务创新 9.产权登记优化。城市更新项目可通过预告登记保障不动产权利延续；自主更新项目符合条件的可直接按户首次登记，延续原土地剩余使用年限；支持银行间以“解旧抵新”方式…

…行管控要求。 项目通过收购、资产划转、征收等多元路径归集产权，文保建筑维持原产权主体参与更新，其余资产整合后以 “带建筑” 协议出让方式完成权属统一，凭出让合同补办规划许可并办理不动产登记。建筑退界按照改造后不低于现状的标准优化调整，在保障公共安全的前提下适配古城空间肌理。 三、低效商服更新改造 这类项目聚焦存量商业与商服用地的效能提升，核心解决用途转…

…建筑面积的，按新增部分的5%计算应建防空地下室面积，可按规定申请易地建设。改造如涉及防空地下室的，向区级人防主管部门办理审批手续。 （十）支持特殊情形商事登记。对因历史原因未取得不动产登记或登记用途与更新后实际用途不一致，导致办理商事登记存在困难的，可由区人民政府指定部门出具场地使用证明，区市场监管部门凭此证明办理登记。该登记不作为产权合法性确认及征收补偿…

…策，过渡期内按原用途使用土地，无需办理用途变更手续；转换为公共服务、科研、文化产业等支持业态的，过渡期内不补缴地价。过渡期满后，符合要求的可按新用途办理出让手续。 三、规范供应与不动产登记管理 1、用地供应与定价 供地方式：以招标、拍卖、挂牌为主，鼓励弹性年期出让、长期租赁、先租后让；现有国有建设用地增加混合或兼容用途的，经批准可采取协议方式办理。 …

…实国家城市更新相关工作要求，破解实施过程中的堵点难点，2026年6月8日，湖北省自然资源厅发布《关于支持城市更新行动的若干措施（公开征求意见稿）》，从规划管控、存量盘活、资产运营、不动产登记、审批服务五大维度推出21项举措，全方位为城市更新工作保驾护航。 一、优化规划管控，放宽空间利用限制 文件强化详细规划灵活性，推行单元+街区编制模式，同步开展片区策划…