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#工业用地# #混合开发利用# 为落实江西省土地混合开发利用相关政策要求，盘活存量工业用地、提升土地要素配置效率，助力产业转型升级与城市更新，上饶经济技术开发区近日发布《工业用地混合开发利用实施意见（试行）（征求意见稿）》，从概念界定、规划管控、产业监管、供地规则、确权登记等维度构建完整管理体系，为区域工业用地混合开发提供明确的操作依据。
一、明确混合用地认定标准
文件界定，工业用地混合开发利用是以工业用地为主导，兼容物流仓储、科研、商业等一种或多种用途的复合型用地模式。核心比例指标为：工业用地面积或地上计容建筑面积占总用地/总计容建筑面积比例大于50%，除工业外的各类兼容用途对应占比大于15%，清晰划定混合用地的认定边界。
二、强化规划引导与负面清单管控
规划编制阶段，新增工业混合用地由自然资源部门联合多部门，在国土空间详细规划中明确功能布局、兼容用途与管控指标；存量工业用地符合规划的可转换为混合用地、调整建筑用途，不符合规划的需依规调整详细规划后办理手续。规划条件将纳入供地方案，工业配套的行政办公及生活服务设施指标计入工业用地部分核算，项目设计需兼顾整体风貌协调与安全规范要求。
文件实行分类负面清单管理，按工业用地类别明确禁止混合的用地类型。其中一类工业用地严禁与城镇住宅、三类工业等用地混合；二类工业用地严禁与居住、教育、医疗卫生、多数商业服务业等用地混合；三类工业用地严禁与任何其他用地混合。同时严禁涉及公……