…入库的省、市、县级重点村不纳入。规定也适用于城镇开发边界内现状集体土地上的村民建房，生态绿心地区按相关规定执行。 二、底线管控与村庄建设边界 乡村建设须落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、Ⅰ级保护林地、历史文化保护线、灾害风险防控线、河湖管理范围及重大项目控制范围要求，并执行负面清单，分别管控耕地、生态空间、农村建房、历史文化和河湖管理。 永久基本农…

…果分区、村两级：区级形成文本、图集、附表和矢量数据库，村级形成管理图和附表，具体管理要求以区级成果为准。 一、底线管控覆盖耕地、生态、安全与文化保护 规定将耕地和永久基本农田、生态保护红线、历史文化、灾害风险、矿产资源，以及水源保护区、河道、交通和市政廊道等纳入底线管控，乡村建设应避让近期重大项目空间。相关变化应及时更新。 到2035年，涪陵区耕地保有…

… 二、正负面清单明确哪些项目可以布局 办法建立三类清单：全域国土空间乡村建设负面清单、村庄建设边界内负面清单，以及村庄建设边界外正面清单。全域管控重点包括耕地和永久基本农田保护、生态保护、农村建房和乡村产业用地管理。例如，禁止违法占用耕地建房，严禁以设施农业名义建设与农业发展无关的设施；农村产业融合发展用地不得用于商品住宅、别墅、酒店、公寓等房地产开发，也…

…，将村庄分为集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并和其他五类，要求结合不同村庄的发展条件与保护要求实施管理。 二、空间底线：明确建设边界与规模控制 文件落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、历史文化保护线、洪涝风险控制线、灾害风险控制线及重大基础设施控制范围等要求。 到2035年，全县耕地保有量不低于64.13万亩，永久基本农田保护面积不低于55.78…

…落图范围与机动指标 五指山市乡村建设面临较强的生态空间约束。 按照文本，到2035年，全市耕地保有量不少于33.47平方千米，永久基本农田保护面积不少于25.79平方千米，陆域生态保护红线面积不低于851.21平方千米，林地保有量不低于975.60平方千米。 生态保护红线占全市国土面积的74.39%。海南热带雨林国家公园、饮用水源保护区及地质灾害风险区…

…业项目，可据此办理规划许可。 已编制村庄规划但未明确具体管控要求的，符合条件时也可参照执行；特殊选址项目还可通过规划条件论证或简易详细规划解决实施依据问题。 二、底线管控先行，生态保护红线12.62平方公里 通则首先落实“三区三线”及各类空间控制线。隆昌划定生态保护红线12.62平方公里，具体包括： 古宇湖湿地公园和古宇湖一级饮用水源地——8.12平…

…动态增补控制图则衔接城市更新项目。 三、底线管控成为项目审批的前置约束 文件将上位规划确定的空间管控底线作为乡村建设项目审批的前置刚性约束，重点包括耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、历史文化保护线、河道及河湖岸线、灾害风险控制线、村庄建设边界，以及饮用水水源保护区、基本草原等其他控制线。 其中，永久基本农田原则上不得占用；生态保护红线按照核心保…

…编制详细村庄规划的地区，建立一套能够直接进入建设管理环节的统一规则。 二、管控内容首先落到底线和建设规模 文昌的成果比较集中。 其刚性管控内容包括永久基本农田、耕地保护目标、生态保护红线、林地保有量、洪涝风险控制线、饮用水水源保护区、历史文化保护线、海岸带管控线以及航天发射场周边管控范围等。 同时划定村庄建设边界，总规模为25848.13公顷。边界内…

#城乡规划# #规划管理# #技术规定# 近日，银川市自然资源局发布《银川市城乡规划管理技术规定（修订草案征求意见稿）》，作为支撑国土空间总体规划实施的核心技术文件，本次修订覆盖建设用地、建筑管控、公共服务、交通市政、防灾安全、乡村建设等全领域，适用于兴庆、金凤、西夏三区及贺兰德胜、永宁望远片区，各县市及工业园区可参照执行。规定进一步量化管控指标、统一技术规…

…在这一背景下应运而生。其核心逻辑是：对经评估无需单独编制村庄规划的村庄，以县级或乡镇为单元制定统一的空间管控规则，作为核发乡村建设规划许可的法定依据。这一制度设计既守住了耕地保护、生态保护等底线要求，又通过标准化管控规则大幅降低了规划编制成本，提升了基层审批效率。 2024年以来，浙江、山东、广西、福建等省份率先出台省级指引，推动"通则式"管理在县域层面落…