…规划# 郴州市城市管理和综合执法局于2026年11月组织编制并公示《郴州市绿地系统国土空间专项规划（2025—2035年）》（公众征求意见稿）。规划立足郴州市国土空间总体规划确定的生态保护格局和城市发展要求，统筹市域生态保护与中心城区绿地建设，围绕自然保护地、城市公园、绿道网络、道路绿化、生物多样性保护、公园更新及绿线管理等内容作出系统安排。 规划期限为2…

…入库的省、市、县级重点村不纳入。规定也适用于城镇开发边界内现状集体土地上的村民建房，生态绿心地区按相关规定执行。 二、底线管控与村庄建设边界 乡村建设须落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、Ⅰ级保护林地、历史文化保护线、灾害风险防控线、河湖管理范围及重大项目控制范围要求，并执行负面清单，分别管控耕地、生态空间、农村建房、历史文化和河湖管理。 永久基本农…

…测、碳汇核算和项目储备，研究不同类型红树林碳汇项目开发条件，依法探索碳汇交易及收益反哺保护管理的路径，目标是到2035年形成碳汇价值转化试点2处。 平沙湿地周边可在符合用途管制、生态保护和养殖管理要求的区域探索生态养殖，控制规模强度并治理尾水。生态旅游以适度观光、观鸟和自然体验为主，严格控制活动范围、游客容量及人为干扰。依托淇澳—担杆岛保护区现有自然教育基…

…城市立体空间网络。基本原则包括底线约束、集约高效，存量盘活、价值提升，规划统筹、有序开发，公共优先、复合利用，平急结合、韧性提升。 地下空间开发须落实耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界，并协调历史文化保护线、灾害风险控制线和严格保护岸线。活动断裂带、岩溶区、地面沉降高易发区、饮用水水源保护区及地下文物埋藏区等，也应纳入风险管控。 规划…

…标准。 点源污染治理全面完成，面源污染综合治理率达到85%以上。 沙河水库自然湖滨岸线率达到80%以上，大溪水库保持不低于98.9%；湖泊流域森林覆盖率达到80%以上，河口湿地生态保护全面完成。 这组指标将水质改善与流域生态空间修复联系起来，既关注入湖污染物控制，也关注岸线自然化、森林覆盖和湿地生态功能。 二、三区分级管控：明确不同区域的保护要求 …

…源部门组织编制的控规，五象新区及各县（市、区）可结合实际参照执行。目前为征求意见稿。 细则设置局部维护、技术修正、实施深化和清单管理四类方式。各类管理须落实市级国土空间总体规划及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界、历史文化保护紫线等管控要求。 一、局部维护设定面积上限 单次局部维护面积不得超过控规单元面积的30%；同一单元累计维护面积（不重复计算…

…体验，串联历史遗迹、古村落、民俗街区等资源。景观型绿道共39条，主要布局在道路两侧、公园和城市界面，承担道路风貌改善、城市形象展示与休闲游赏功能。三类线路在空间上相互衔接，分别对应生态保护、人文体验和城市景观需求。 四、近期计划新建绿道115.9公里 规划依据需求迫切性、与相关计划的衔接程度及项目可实施性，建立近期优先实施项目库，提出新建绿道115.9公…

…果分区、村两级：区级形成文本、图集、附表和矢量数据库，村级形成管理图和附表，具体管理要求以区级成果为准。 一、底线管控覆盖耕地、生态、安全与文化保护 规定将耕地和永久基本农田、生态保护红线、历史文化、灾害风险、矿产资源，以及水源保护区、河道、交通和市政廊道等纳入底线管控，乡村建设应避让近期重大项目空间。相关变化应及时更新。 到2035年，涪陵区耕地保有…

… 二、正负面清单明确哪些项目可以布局 办法建立三类清单：全域国土空间乡村建设负面清单、村庄建设边界内负面清单，以及村庄建设边界外正面清单。全域管控重点包括耕地和永久基本农田保护、生态保护、农村建房和乡村产业用地管理。例如，禁止违法占用耕地建房，严禁以设施农业名义建设与农业发展无关的设施；农村产业融合发展用地不得用于商品住宅、别墅、酒店、公寓等房地产开发，也…

…，将村庄分为集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并和其他五类，要求结合不同村庄的发展条件与保护要求实施管理。 二、空间底线：明确建设边界与规模控制 文件落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、历史文化保护线、洪涝风险控制线、灾害风险控制线及重大基础设施控制范围等要求。 到2035年，全县耕地保有量不低于64.13万亩，永久基本农田保护面积不低于55.78…