… 在布局上，优先将高坡度、零星破碎等不适宜耕种的耕地调出，引导耕地向东部水网平原、钱塘江两岸冲积河谷平原以及西部山地丘陵区河谷地带等优质耕地区域集中，提高耕地连片度和质量。 2.生态保护红线：衔接自然保护地整合优化 动态维护将衔接国家级、省级自然保护地整合优化方案，联动优化生态保护红线。 优化后的生态保护红线主要分布于千岛湖、钱塘江以及天目山、白际山、…

…署。维护内容主要涉及空间管控边界、重点建设项目清单、规划文本以及重点区域空间布局等方面。 从公示内容看，本轮维护没有改变省级国土空间规划的总体格局，也没有突破耕地、永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界等约束性指标。变化较为集中的部分，是重大项目清单扩充以及对“十五五”时期区域发展、主体功能区、耕地保护、城市更新等政策要求的进一步衔接。 一、空间管控边…

…后面积由24.6042万亩增至24.7417万亩，高标准农田建成面积占比由81.12%提高至81.13%。方案要求永久基本农田总面积不得低于上级下达任务，并强调质量和连片程度。 生态保护红线此次不作调整，陆域生态保护红线保持30.62万亩，海洋生态保护红线保持5.16万亩。 城镇开发边界则根据产业平台和民生设施需求进行优化。三条控制线并未采用同一种维护尺…

…耕难度大的非耕地。优化后全市耕地保有量、永久基本农田保护规模均超出省级下达任务，耕地布局更趋集中连片，永久基本农田范围内高标准农田占比进一步提高，实现数量、质量、布局协同提升。 生态保护红线方面，将一级国家级公益林、新批准饮用水水源地一级保护区等重要生态空间纳入，结合年度国土变更调查与权属核实调出少量已批、已建用地。优化后红线规模满足省级保护任务，生态系统…

…二、规划实施评估：底线总体稳定，格局持续优化 实施评估认为，《规划》确定的空间底线得到有效落实：耕地保有量稳定在9491.1万亩以上，永久基本农田保护面积不低于8412.2万亩，生态保护红线面积不低于2.06万平方千米，城镇开发边界扩展倍数严格控制在1.3倍以内。 “一群双核、两屏三带、三区九田”的总体格局加快形成，人口、土地等要素向都市圈和中心城市集聚…

…5.28万亩；同步落实永久基本农田核实处置、重大项目占用补划及及时纠错共2.76万亩，为“十五五”重大项目预留空间，调整图斑主要分布在灞桥区、长安区、高陵区、阎良区等8个区县。 生态保护红线本次维护市域生态保护红线面积保持3795.65平方千米不变，不开展动态调整，持续强化秦岭等重点生态功能区的刚性保护力度。 城镇开发边界遵循“总量不突破、功能更优化、布…

…为特色的产业体系加快构建。黑土地保护、粮食稳产保供、新能源基地建设和物流体系建设取得进展。 耕地和永久基本农田得到有效保护，黑土地保护性耕作面积持续扩大，高标准农田占比逐年提高；生态保护红线总体稳定，城镇开发边界及城市“四线”管控执行到位。 2.用地结构和城乡空间持续优化 城镇化水平稳步提升，建设用地规模增长总体稳定，城乡用地结构不断优化。产业对传统能…

…重点调出零星破碎、质量较差的图斑，补划质量更高、分布更连片的优质耕地。维护评价进一步落实到水田与水浇地占比、高标准农田占比、坡度15度以上不稳定耕地以及破碎图斑数量等具体维度。 生态保护红线维护衔接自然保护地整合优化成果，重点核实城镇村非生态用地、省级以上重大项目等矛盾冲突。全市陆海生态保护红线面积不低于5000平方千米，其中陆域1500平方千米、海域35…

…区域协调战略落地见效，“五区四带”“三屏两带六廊多点”等主体功能空间格局基本形成；三是国土空间安全底线稳固，全面守住7857万亩耕地、5709万亩永久基本农田与11.32万平方千米生态保护红线，城镇开发边界扩展倍数控制在1.3倍以内；四是城乡高质量发展统筹推进，城市更新、产业空间供给、和美乡村建设同步发力；五是交通、能源、水利、数字基建等重大基础设施落地保障…

…通枢纽、能源设施和重点项目清单。 二、“三条控制线”保持总量稳定，重点调整布局与使用机制 规划实施体检评估指出，海南当前仍存在耕地和永久基本农田布局有待优化、耕地质量需要提升、生态保护红线与自然保护地管理协同不足，以及部分市县城镇开发边界布局不够精准、使用效率不高、缺少省级统筹调配机制等问题。 本次维护明确，不突破国家确定的耕地保有量、永久基本农田保护…