城市地下空间规划编制指南征求意见稿发布

#地下空间规划# #编制指南# 近日，《城市地下空间规划编制指南（征求意见稿）》发布，该文件属于土地管理行业标准，由全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会（SAC/TC93）归口，自然资源部国土空间规划局等单位起草。文本尚未正式发布，现阶段仍属征求意见稿。 指南适用于城市地下空间规划编制，覆盖国土空间总体规划中的地下空间内容、地下空间专项规划，以及国土空间详细规划中的地下空间内容。全文围绕资源调查评估、规划体系与传导、不同层级规划内容和实施监督管理展开。 一、坚持底线约束与公共优先 指南提出，地下空间规划应践行人民城市理念，统筹生产、生活、生态和安全需求，形成层次清晰、布局合理、功能复合、安全韧性的城市立体空间网络。基本原则包括底线约束、集约高效，存量盘活、价值提升，规划统筹、有序开发，公共优先、复合利用，平急结合、韧性提升。 地下空间开发须落实耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界，并协调历史文化保护线、灾害风险控制线和严格保护岸线。活动断裂带、岩溶区、地面沉降高易发区、饮用水水源保护区及地下文物埋藏区等，也应纳入风险管控。 规划优先满足交通、市政、人防等基础设施需求，保障地下公共空间的可达性和开放度，鼓励商业及公共服务设施与轨道交通整合建设，具备条件的相邻街坊可整体开发。地下空间应落实“平急两用”要求。 二、先摸清地质条件、利用现状和产权家底 地下空间资源调查评估应能够支撑规划编制……