…18米，原则上不得建设高层建筑；确需突破的，应征求利害关系人意见，并根据设计方案开展专家和相关部门论证。 建筑间距须满足消防、交通、采光、排水和毗邻建筑使用要求。公共服务设施项目容积率建议不高于1.5；仓储用地容积率建议为0.8—1.2、建筑密度为30%—50%；商业用地容积率建议低于1.5、建筑密度低于50%。工业用地指标按相关国家和重庆市标准执行。这些…

…应先编制重点地块图则，纳入国土空间规划“一张图”实施监督系统，再办理农用地转用审批和乡村建设规划许可。 重点地块图则须达到详细规划深度，明确地块基本情况、上位规划传导、用地类型、容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率、建筑退距及风貌引导等内容。图则由镇政府或区政府（管委会）委托有相应资质的单位编制，编制前须向市自然资源和规划局提出申请。方案应听取村民意见并依法…

…施配置。对确实无法达到现行标准规范的更新地区，经论证后可依据省有关技术规定，在不低于现状条件的基础上优化建筑高度、日照间距、停车配建、建筑密度、绿地率等指标。 地块合并、拆分后，容积率、建筑密度、绿地率及配套设施可按规定统算；原拆原建项目可在街区范围内调剂平衡。产业园区还可相对集中建设产业邻里中心，统筹服务范围内其他地块的配套规模。 对补齐公共服务、市政…

…央资金+”撬动基金、REITs和政策性融资；将产业方案同步纳入项目策划，促进“空间更新+产业升级”；探索政府、原权利人、实施主体和集体经济组织等多方参与的土地增值收益分配机制。 容积率奖励、功能兼容等列为拟推动的激励政策，尚不能视为已经实施的具体规则。 二、40个重点片区与城市设计 公示稿划定40个重点更新片区，总面积约61平方公里。片区边界可在后续策…

…计入兼容比例。 经营性兼容用途须完善相关用地手续，兼容部分不得独立分割转让、分宗出让。 五、建设指标：分类控制开发强度与建筑高度 第五章通过控制指标表，明确各类乡村建设用地的容积率、建筑密度、绿地率和建筑高度要求。 主要指标包括： 一类农村宅基地独户住房：建筑高度不超过10米，总建筑面积不超过300平方米。 二类农村宅基地集中住房：容积率不超过1…

…实施体系，片区策划需明确项目时序、实施主体、资金平衡，并衔接国土空间总体规划和详细规划。 土地政策方面，拟研究混合开发利用、用途转换、低效用地再开发、零星用地整合、闲置土地处置和容积率转移等配套措施。 这些内容属于规划中的政策研究和制度完善方向，不能理解为相关土地政策已全面落地。 资金方面，提出争取中央预算内投资、超长期特别国债和省级补助，探索政策性金…

…有独立法律规章效力。 二、存量土地盘活与复合利用 建设用地管理突出存量空间利用。对低效用地，拟依托国土调查和年度变更调查成果调查认定、上图入库，并通过低效用地再开发、功能复合、容积率奖励及跨空间单元统筹等方式盘活；依法利用存量房产土地发展国家支持产业的，可适用以五年为限、不改变用地主体和规划条件的过渡期政策。 增量与存量统筹方面，提出年度新增城乡建设用…

…也应保持计算口径一致，异常变化需要复核。这些规定关系到指标是否具备可比性。 四、数据与成果：衔接规划“一张图” 数据基础包括交通网络、出行时间与费用、人口和就业岗位、用地性质和容积率、公共服务设施等。数据可来自行业主管部门、统计和普查资料、综合交通模型、网络地图及经核实的兴趣点数据。人口、岗位等时空数据的空间化方法、精度和误差范围应予说明，敏感数据应做好…

…项目，通则允许依据通用指标核发规划许可。 适用项目包括乡村民宿、农家乐、游客服务中心、民俗文化体验、农产品展销、冷链仓储、农村电商服务站及农产品初加工等。 其中，商业服务业用地容积率不超过1.2，建筑密度不超过45%，建筑高度不超过18米，绿地率不低于15%。 农产品初加工项目工业用地容积率不低于1.0，冷链仓储用地容积率为1.0—2.0，建筑系数均不…

…认为，城市具有口岸枢纽、产业经济、文旅资源和城市建设等基础优势，同时也面临口岸经济质效偏低、生态环境脆弱、产居不平衡、土地利用效率不高、城市中心功能不够清晰等问题。现状建设用地平均容积率不足0.5，批而未建用地占比接近七成，存量提质和集约利用的要求较为突出。 规划将城市性质确定为中国陆上边境口岸型国家物流枢纽、国际化口岸城市和博双阿精区域崛起核心引擎，提出…