…项目，可视为符合详细规划。 对于原有详细规划，办法允许根据项目情况采取技术修正、规划调整等方式进行修改，并要求健全与建筑功能转换、混合利用相适应的规划调整程序。 涉及用地性质、容积率等规划条件改变的，仍需依法办理批准手续。城市更新项目可按照相关规定享受容积率支持政策。 存量项目中较常见的另一类问题，是现状条件与现行规划标准存在差距。办法对此给出了适应性…

…近日征求意见。《关于强化详细规划支撑城市更新行动的通知（征求意见稿）》围绕规划编制协同、规划管控适应性和微更新规划许可3个方面提出11项措施，涉及详细规划调整、规划留白、用地混合、容积率转移奖励、存量土地短期利用和规划许可豁免等内容。 这份文件关注的都是城市更新实施阶段较为具体的问题：专项规划如何与详细规划衔接，存量项目遇到现行指标约束时怎么处理，容积率能…

…划调整机制，并建立省、市、县三级联动城市更新项目库。 土地政策方面，将研究制定土地混合开发、空间复合利用、用途转换、兼容使用正负面清单，以及微更新项目规划许可豁免清单，并依法明确容积率转移、奖励、免计等政策。 资金方面，将统筹中央财政补助、中央预算内投资、地方政府专项债券、银行贷款、企业债券和REITs等渠道，同时明确守住不发生系统性风险、不新增隐性债务…

…模式。在满足详细规划单元和街区强制性要求的前提下，可结合片区策划和项目实施方案，对具体地块进一步深化细化，并通过详规动态维护纳入国土空间规划“一张图”。 工商业用地改革则提出提高容积率不增收出让金、工业上楼、存量房产临时改变用途等工具，并允许单一用地兼容15%—30%配套功能。 此外，杭州已开发利用桥下空间176处，同时出台老旧小区体检指南，形成“建筑本…

…并编制。 功能策划遵循运营前置原则，明确业态构成、规模比例、空间布局、运营方式和运营目标。片区设计需落实空间结构、形态风貌、公共空间、设施布局和历史文化保护要求，并可明确项目地块容积率、建筑高度、功能复合比例等指标。 项目生成阶段应确定重点项目和实施主体，拟定投融资组合方式，开展资产归集与资金测算，并可提出项目捆绑实施方案。实施保障需估算总开发量和投资总…

…品质居住类，分类明确更新方向与实施路径。 实施保障方面，搭建县级城市更新工作领导小组与总师制度；建立“专项规划-片区策划-项目实施方案”三级规划传导体系；出台土地整备、增存联动、容积率奖励等配套用地政策；构建“财、债、贷、社”多渠道资金筹措路径；同时建立多元共治参与机制与项目库动态调整机制，保障更新工作规范、有序落地。 本次规划坚持问题导向与民生优先，以…

…模更新同样面临较长的调整周期。 技术修正、优化调整和规划修改分开以后，各地可以进一步建立与调整程度相匹配的管理程序。城市更新中的规划弹性，也因此有机会落实到具体审批环节。 二、容积率开始区分“开发增量”和“更新需要” 文件对容积率给出了较为细致的处理方式。 增设楼梯、电梯、公共走廊、无障碍设施、外墙保温层等必要附属设施，新增建筑面积可以不计入规划容积…

…核发规划许可。详细规划仍然是规划许可和建设实施的法定依据。 3.推动详细规划与资产配置协同 文件提出探索建立详细规划与资产配置方案协同反馈、双向赋能机制。 一方面，通过用途、容积率、建筑密度和建筑高度等规划要求，引导自然资源资产合理配置、结构优化和价值提升；另一方面，发挥资产配置方案在土地、矿产、森林、草原、湿地、水等多类资源综合收储和组合配置方面的统…

…施、保障措施和监督管理，对城市更新全过程作出规定。 文件将城市体检作为更新前提，构建“专项规划—片区策划—年度计划—项目实施”的传导体系，并提出运营前置、多元融资、土地用途转换、容积率支持和分层设权等政策工具。整体来看，六安市城市更新正由单个项目改造转向片区统筹、资源整合和全生命周期管理。 一、总则：明确九类城市更新任务 《办法》适用于六安市城区范围内…

…智慧城市建设项目。 七、保障措施：建立全过程实施机制 规划建立“市级统筹、区级主责、街镇落实”的三级联动机制，推行联合审查、并联审批和限时办结。政策工具方面，探索用地性质兼容、容积率奖励与转移、“带方案”供地、零星用地整合及存量工业转型。 同时，坚持“先体检、后更新”，形成“发现问题—诊断病因—实施更新—评估疗效”的工作闭环，建设“城市更新一张图”，实…