…38条，拟建立覆盖全市的城市更新制度。 此次修订以2024年《百色市城市更新管理暂行办法》为基础。起草说明指出，原办法适用范围主要为建成区，实施主体、标准适用、老旧住房自主更新、容积率激励和建筑功能转换等规定不够具体。新稿将适用范围扩大至全市行政区域。 一、明确更新范围和基本原则 城市更新是在城镇开发边界内改善空间形态、完善城市功能和提升品质活力的建设…

…安置方式。既有建筑改造支持空闲非住宅建筑导入文创、教育养老、体育健身、旅游休闲等业态，推动低效楼宇功能转换，盘活老旧商场。低效用地再开发分类盘活工业、商服、住宅和公共服务用地，探索容积率转移、混合用地供应、土地价款分期缴纳、财税奖补等工具，并提出自主改造、企业参与、土地储备、城市合伙人和居民自主更新等模式。 历史文化保护与街区活化。开展资源普查，完善不可移…

…的理论、制度和实践成果。 一、围绕住房品质，推进新建住宅与老旧住宅改造 新建住宅方面，推动新建商品住宅全面建成“好房子”，从设计、建造、维护、服务等环节提高品质，迭代设计标准和容积率计算规则，强化新材料、新工艺、新技术应用，加强房屋全生命周期安全管理，并完善社区商业和公共配套设施。到2030年，形成浙江特色“好房子”建造范式。 老旧住宅改造构建“一站式…

…地并宗后联合改造，涉及不同剩余出让年限的，可以按规定办理用地手续并补缴土地价款。整体持有的商业、旅馆、办公等商业服务业用地，在不改变用途、不对周边产生负面影响且不超过原出让合同约定容积率的前提下改造提升，增加的建筑面积不缴纳土地出让价款。 经业主依法表决同意，并按照经认定或批准的项目实施方案，利用小区空地、拆除违法建筑腾空土地等增设共用设施用房的，可以不计…

…年一更新”；项目调整、增补或调出须经专家论证并报市政府备案，负面清单项目不得申报。 组织上建立市级统筹、区级执行、多元协同机制，配套议事调度、任务清单和督查考核。政策工具箱拟涵盖容积率转移平衡与奖励、差异化技术标准、绿色审批通道、土地回收储备与整合置换、不动产登记优化、工业用地分宗转让等，具体需配套细则并通过试点验证。 资金按属性匹配：公益性项目以财政资…

…并以城市更新数字大脑开展街区体检。 昌平区将争取中央预算内投资、中央补助、地方政府专项债券和超长期特别国债，健全政府投资带动社会投资机制；完善项目储备和监督考核，探索街区单元统筹容积率，建立实施方案联动审批及多部门联合认定机制。 大兴区将在严守总规“减量双控”要求基础上，研究工业用地弹性增容、产业用地兼容使用、存量盘活和历史遗留问题处置；通过综合服务窗口…

…资源、组织实施和协商共建。规划实施情况将定期监测评估，指标分解至部门和镇街并纳入绩效考核。 政策工具方面，规划提出围绕手续认定和产权明晰制定实施细则，探索以街区为基本单元统筹使用容积率等建筑指标，发挥市级弹性预留指标作用，并建立实施方案联动审批和多部门联合认定审批机制。 对具体项目而言，空间组团、资金平衡、产权处理与审批协同需要同步谋划，并结合安全风险、…

…施配置。对确实无法达到现行标准规范的更新地区，经论证后可依据省有关技术规定，在不低于现状条件的基础上优化建筑高度、日照间距、停车配建、建筑密度、绿地率等指标。 地块合并、拆分后，容积率、建筑密度、绿地率及配套设施可按规定统算；原拆原建项目可在街区范围内调剂平衡。产业园区还可相对集中建设产业邻里中心，统筹服务范围内其他地块的配套规模。 对补齐公共服务、市政…

…央资金+”撬动基金、REITs和政策性融资；将产业方案同步纳入项目策划，促进“空间更新+产业升级”；探索政府、原权利人、实施主体和集体经济组织等多方参与的土地增值收益分配机制。 容积率奖励、功能兼容等列为拟推动的激励政策，尚不能视为已经实施的具体规则。 二、40个重点片区与城市设计 公示稿划定40个重点更新片区，总面积约61平方公里。片区边界可在后续策…

…实施体系，片区策划需明确项目时序、实施主体、资金平衡，并衔接国土空间总体规划和详细规划。 土地政策方面，拟研究混合开发利用、用途转换、低效用地再开发、零星用地整合、闲置土地处置和容积率转移等配套措施。 这些内容属于规划中的政策研究和制度完善方向，不能理解为相关土地政策已全面落地。 资金方面，提出争取中央预算内投资、超长期特别国债和省级补助，探索政策性金…