…细则。 土地兼容重点包括三类方向：一是在城市中心片区推动商住混合，促进职住平衡；二是在开发区植入新业态、新功能，支持新质生产力发展；三是在TOD、ROD、POD等模式下，推进地上地下空间复合利用。 相关细则需综合考虑生态敏感、安全底线和功能互利等因素，并报详细规划审批机关批准后实施。 六、合理控制更新成本，完善土地价款政策 文件对不同更新情形下的土地…

…周期居住安全底线 本章从场地、建筑、设施、耐久四个层面构建安全保障体系。场地安全层面，要求选址规避地质灾害与危险源，推行人车分流与交通稳静化设计，按海绵城市要求落实防涝措施，保障地下空间与设备机房防淹。建筑安全层面，结构抗震需达到“小震不坏、中震可修、大震不倒”；完善消防疏散与外保温防火体系；强化外墙、外窗、装饰构件的围护连接可靠性；落实阳台、临空区域防护…

…的最短年限确定，地价按用途构成比例分项评估后集体研究定价。存量工业企业开展混合利用，不改变工业用途的简化审批流程；工业主导部分在不改变用途前提下提高容积率的，不再增收土地价款；已建地下空间用于仓储、停车等自用的，建筑面积不计入容积率核算。 确权登记方面，缴清土地出让金及相关税费后，不动产登记部门依申请办理登记，并在产权证书附记栏注记用途清单与比例构成。 …

…然资源资产负债表常态化；探索自然资本核算。→规划必须先有统一、可核算、可追溯的资产底图。 3）产权制度：确权+物权体系（规划权属底板） ▪ 权利体系：所有权与使用权分离；设深层地下空间使用权、国有农用地使用权；填海成陆“海域→土地”衔接；用水权改革。 ▪ 统一确权登记：水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域、无居民海岛、探明矿产、国家公园/自然保护地…

…等政策，提高重大基础设施项目的要素保障效率。 三、公共服务篇：支持民生设施与城市更新 公共服务篇涵盖保障性住房、社区服务、体育、养老托育、医疗、教育、机关办公、殡葬、城市更新和地下空间开发。 其中，养老托育、社区服务等设施可通过新建、改建和存量空间利用等方式落实。城市更新部分重点梳理存量土地盘活、土地用途转换、过渡期利用等政策；地下空间则进一步明确建设…

…告，深化十六类体检评估问题，系统识别七类城市更新潜力资源，分别为潜力住区、潜力商街商区、潜力历史文化地区、潜力公共空间和公共建筑、潜力厂区（园区）、潜力城市基础设施、潜力其他建筑和地下空间，为后续更新行动提供精准的资源底数支撑。 （二）七大重点更新任务 针对不同更新对象与需求，规划明确七大重点任务，涵盖城市基础设施更新、住区更新、商区更新、历史街区更新、…

…，巴中属Ⅲ类建筑气候区、地震基本烈度6度。 建设用地分类新增新型产业用地（100104），支持研发、设计等创新产业落地。鼓励土地复合利用，涵盖单一用地功能兼容、多类用地混合布局、地下空间统筹开发三种模式。 规划管控落实小街区制，单个居住、商业商务地块面积不宜超过40000㎡；划定零星用地标准：居住用地小于3000㎡、非居住用地小于1500㎡，优先与相邻地…

…基本要求，应严格执行；提升类条文为优化要求，可根据项目定位择优采用。 1、安全耐久——《导则》全面升级了住宅安全标准： 提出项目选址与规划布局安全，地上交通流线组织与通行安全，地下空间防涝安全等措施，系统构建场地内外安全屏障； 提出建筑主体、围护结构及非结构构件等的安全、防护设计，及高空防坠措施，并结合防火、防水、防潮设计，保障建筑在全生命周期内的物理性…

…自住的，转让时按楼面基准地价的70%计收。工业用地中，已出让工业用地提容增建不再增收地价；调整为新型工业用地的，按用途差价的70%计收；调整为商服用地且自持的，按差价的80%计收。地下空间用于工业、配套停车的不计收地价；用于商业的，地下一层按地上评估价的10%、地下二层按5%计收。土地出让金可分期缴纳，首次缴纳比例不低于50%，余款2年内付清。 五、建设用…

…约用地水平与城市活力。 文件要点总结如下： 一、核心定义与基本原则 《意见》明确，建设用地混合利用指国土空间规划确定的单一宗地上，兼具两类及以上用地用途的复合性利用模式，涵盖地下空间、空中连廊等形式，适用于详细规划编制、规划条件出具、已批用地调整、存量建筑用途转换等全流程场景。 管控遵循“用途相近、功能相容、互不干扰、设施共享”的基本原则，统筹空间布…