…入、指标和许可要求。单个适用项目新增建设用地面积不得超过1公顷。 一、通则主要解决“详细规划未覆盖”地区怎么管 文件明确，“通则”是乡村地区开展国土空间开发保护、用途管制和核发规划许可的依据，适用于城镇开发边界外详细规划未覆盖地区。符合条件的农民建房、乡村公共服务和公用设施，以及利用合法存量建设用地实施的乡村产业项目，可据此办理规划许可。 已编制村庄规…

…布《拉萨市乡村地区“通则式”规划管理规定（征求意见稿）》。文件形成于2026年9月，主要面向城镇开发边界外、详细规划尚未覆盖的乡村区域，通过村庄分类、底线管控、建设指标、控制图则和规划许可等制度安排，逐步实现乡村地区规划管理全覆盖。 这份文件值得关注的地方，在于它并非再编制一套完整的村庄规划，而是尝试建立一套可以直接用于建设管理的“通则式”规则。其核心链条…

…地区“通则式”规划技术管理规定》、《重庆市南岸区乡村地区“通则式”规划管理规定（试行）（征求意见稿）》。 两份文件都围绕村庄规划未覆盖地区如何落实国土空间用途管制、如何为乡村建设规划许可提供依据展开，但在成果形式和管理深度上有所不同。文昌侧重市域统一管控规则及图件表达，南岸则形成了较完整的“通则+许可管理表+负面清单+地块图则”实施体系，可作为不同类型地区…

…导、建设管控、审批分级、弹性适配、实施闭环”的完整体系： 1、法定定位：实现乡村规划管理全域覆盖 通则作为城镇开发边界外、暂未编制村庄规划地区实施国土空间用途管制、核发乡村建设规划许可的法定依据，填补规划管理空白；已依法批准村庄规划的区域，需同步符合通则的底线管控要求；历史文化名村、特殊管控区域叠加专项管控规则。 2、底线管控：五条红线+负面清单刚性传…

…理规定# 近日，《儋州市乡村地区 “通则式” 规划技术管理规定（公示稿）》发布。该规划面向儋州市城镇开发边界外的乡村地区，总面积3239.12 平方千米，与村庄规划共同作为乡村建设规划许可的法定依据，规划有效期至 2035 年。本文重点精读该文件的底线传导逻辑、分层空间管控、通用许可指标及动态实施机制。 一、上位刚性底线的完整传导 该通则的首要功能是承接…

…术框架与地方实践特色。 “通则式”村庄规划管理规定，并非村庄规划，而是“管理规定”。针对的是无需单独编制村庄规划的村庄，以县级或乡镇为单元制定统一的空间管控规则，作为核发乡村建设规划许可的法定依据。 今日新增：通则式村庄规划管理规定文件库： https://guihuayun.com/themes/tongzeshi 城市更新案例文件库： https:…

… 严禁以本规定审批 “别墅”“私家庄园” 类项目；涉及传统村落、历史文化名村等特殊管控区域，需满足对应保护规划要求后方可适用。 是乡村地区国土空间开发保护、用途管制、核发建设项目规划许可的法定依据。 二、用地管理与兼容规则 用地规模以 2020 年度国土变更调查村庄用地（203）为上限，以单个行政村为单位统计，确有需要可在县域范围内统筹；已划定村庄建设…