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#通则式# #乡村地区# #规划技术管理规定# 近期，郑州航空港、广东潮州、安徽巢湖、山东昌邑、重庆巴南、重庆綦江等地陆续发布乡村地区“通则式”规划管理规定，覆盖从区县到街道的不同行政层级，横跨中原、岭南、江淮、齐鲁、巴渝五大地域类型，为不同发展阶段、不同地形条件的乡村地区提供了可参考的落地范式。国匠城-规划学社专题文件库已同步收录全部文件，本文为大家做核心框架梳理与趋势解读。
这是文件库相关链接：https://guihuayun.com/themes/tongzeshi/
一、全国统一的底层框架：6大核心模块成标配
各地文件均严格对标自然资源部《乡村地区“通则式”规划技术管理规定编制要求》，形成高度一致的制度框架，核心解决传统村庄规划“覆盖不全、编制周期长、落地性弱”的痛点，共同构成“底线刚性、布局引导、建设管控、审批分级、弹性适配、实施闭环”的完整体系：
1、法定定位：实现乡村规划管理全域覆盖
通则作为城镇开发边界外、暂未编制村庄规划地区实施国土空间用途管制、核发乡村建设规划许可的法定依据，填补规划管理空白；已依法批准村庄规划的区域，需同步符合通则的底线管控要求；历史文化名村、特殊管控区域叠加专项管控规则。
2、底线管控：五条红线+负面清单刚性传导
各地均将耕地和永久基本农田、生态保护红线、历史文化保护线、灾害风险控制线、重大基础设施廊道作为不可突破的刚性底线，配套对应负面管控清单，从源头守住粮食安全……