…策，过渡期满后可按新用途以协议出让方式办理用地手续；城中村改造生活保障房用地可选择划拨或协议出让方式取得。 优化土地价款计收规则。低效用地再开发项目地下建筑面积按评估价格减半收取土地出让金，配建的城市基础设施、公共服务设施不计收土地出让金；原出让工业用地提高容积率不再增缴土地出让金；老旧住房原拆原建新增面积上市交易，按成交价格的2.5%缴纳土地价款。 三…

…确商住比例的，按现行规划条件分类认定；现行商业占比超10%的，原土地价值按住宅≥90%、商业≤10%核定兼容比例。 六、地价补缴与施行安排 经批准提高容积率的项目，须按规定补缴土地出让价款，补缴完成后方可办理后续规划审批手续。本办法实施后批准调整的，以自然资源部门受理补缴申请时点为土地评估基准日。办法拟自2026年X月X日起施行，有效期5年。

…业用地的，按用途差价的70%计收；调整为商服用地且自持的，按差价的80%计收。地下空间用于工业、配套停车的不计收地价；用于商业的，地下一层按地上评估价的10%、地下二层按5%计收。土地出让金可分期缴纳，首次缴纳比例不低于50%，余款2年内付清。 五、建设用地置换：规范权属调整，支撑成片开发 针对边角地、夹心地等零星低效用地，指引明确置换规则，支撑区域统筹…

…。 一、开发模式总览 指引将村留用地开发划分为四类核心模式，适配不同禀赋的村集体： 政府收储：适合缺乏开发建设与招商引资能力的村，依托政府公共资源统筹能力推进开发，村集体通过土地出让金或物业返还实现权益； 合作开发：适合希望保留土地所有权与使用权的村集体，借助合作方在规划、建设、运营方面的优势补足能力短板； 自主开发：适合经济实力强、招商资源充足的…

…类权属，存在大量无证建筑，且位于历史城区，风貌管控与相邻关系约束较强。 项目纳入低效用地再开发计划，通过行政处罚完善无证建筑手续，补缴土地价款后将划拨工业用地调整为商业用地，签订土地出让补充协议。改造遵循不突破原建筑外轮廓、不负向改变相邻关系的原则，按 “优化不恶化” 原则协调绿地率等指标，在符合历史风貌要求的前提下完成业态升级。 无锡恒隆广场三期：产权…

…保要求与变相经营性开发的项目。 五、创新供地运营模式，强化片区统筹 鼓励整合土地、历史文化遗存、生态景观等资源资产，以“带方案、带设计、带运营”形式打包供应，项目履约协议书纳入土地出让文件。支持辖区内跨项目统筹、开发运营一体化运作，通过“肥瘦搭配”、与储备地块联动平衡改造成本，鼓励社会资本参与投建运一体化。相邻地块为同一竞得人的，容积率等规划指标可适度整…

…11小类共67项具体举措，配套6项工作流程图和14个政策思维导图。 一、聚焦“五改四好”，明确核心更新方向 （一）五大改造工程精准施策 既有建筑改造利用：危旧房合作化改造项目土地出让金按国家最低标准核定，还建住宅再次交易无时间限制；既有住宅加装电梯给予每部20万元财政补贴，50%用于建设、50%用于运维，支持提取住房公积金参与改造。 老旧小区改造提质…

…木色等基调色。 五、实施保障机制 规划建立 “三级联动” 组织管理体系（顶层统筹 - 专业支撑 - 落地执行），构建 “导则 - 图则 - 规则” 三则管控框架，将色彩要求纳入土地出让、规划许可、施工验收全流程。同时从制度、资金、公众参与、监督考核四方面提供保障，每 3-5 年对规划进行动态评估修订。

…导则（征求意见稿）》。 本导则适用于盐城市开发边界内的城镇社区生活圈，以及涉及居住社区的各类规划与建设项目，是详细规划编制、城市体检更新、项目审批与配套建设的核心技术依据，将通过土地出让前评估等方式落实地块管控要求。 二、核心规划体系：三级圈层 + 三类要素 （一）三级分级引导 构建 “15 分钟 - 5~10 分钟 - 居住街坊” 三级空间架构，以…

…理上，增设电梯、无障碍设施等配套、老旧住宅改造、历史厂房加夹层等情形，新增建筑面积可不计容积率；同时推行容积率奖励与转移机制。此外，明确用地混合开发、功能兼容的正负面清单，分类核算土地出让金，提升土地利用弹性。 二、盘活存量资源，挖掘低效用地价值 支持存量土地用途转换、分割合并转让，中心城区划拨工业用地可简化手续办理兼容改造。利用闲置房产发展养老、高新产…