…、文化、科普场景。存量商办用房可用于医疗、养老托幼、教育、文体设施，不得改作住宅及高污染、高风险产业。 土地混合利用方面，可通过街坊实施细则明确预留用地的性质、容积率和配套设施。土地出让前，在不增加经营性用途及建筑面积、居住人口，不突破建筑高度、不降低公共和市政服务能力且满足交通、环境承载要求时，可调整商业、办公、科研用地用途；主导用途计容建筑面积比例不低…

…局、公共服务和空间形态进行总体控制，承担落实总体规划、衔接专项规划和指导地块详细规划的管理功能。地块详细规划强调实施性，具体确定用地性质、开发强度、设施配套及相关管控要求，作为出具土地出让规划条件和建设项目管理的依据。 在空间形态方面，规划构建“两核三带、五区四节点”的景观风貌结构。清河湾与穆村历史文化名镇形成两处核心景观区域；三川河、罗侯沟、锄沟构成三条…

…共服务设施、市政基础设施可根据功能或工艺运营要求，调整建筑密度、建筑高度、容积率等指标； 符合产业政策与安全生产要求，可优化工业、仓储用地的建筑密度、建筑高度、绿地率等指标； 土地出让前，经营性用地的容积率、建筑密度、建筑高度及绿地率等控制指标修正幅度不超过原指标的20%；专业部门有特殊要求的，须经专题论证同意。 审查流程 与局部调整流程一致：提出申…

…道建设。 “七组团”包括中坝老城、明月新城、涪昌新城、高新产城、三合商旅、彰明水岸和普照文旅组团。 2.细化国土空间用地布局 规划以上位规划确定的土地利用布局为基础，结合近期土地出让计划和重点项目建设，重点补充文化旅游、商业服务、现代制造和居住功能。 规划区城镇建设用地为5057.77公顷，较现状增加1566.81公顷。 四、精准配套：构建生活圈、…

…兼容关系。 低效及闲置用地以原权利人自主改造为主，主要面向低效工业和商服用地。工业用地在不改变性质的条件下，可采取提容、技术改造和加建等方式；涉及用途改变时，文件提出按照规定补缴土地出让金，并通过正负面清单明确产业、商业和公共服务的混合使用条件。 品质优化潜力用地由政府与居民合作推进，主要适用于设施不完善、环境品质不高的老旧社区。实施内容包括局部拆除或重…

…地块层次详细规划。 国土空间总体规划中对有特殊选址要求（如依托资源或邻避要求等）、零星分布点状用地有规划布局，且在单元划定或村庄规划中没有考虑的，可直接编制地块层次详细规划，作为土地出让条件的依据。规划编制成果同步更新纳入所涉及的详细规划单元或村庄规划数据库。 3、管控方式 在管控方式上，按照定界、定点定向、指标及条文四种方式进行控制。 定界控制：指…

…次，通过“目标（指标）-策略-机制”的逻辑框架，将四条控制线、指标体系、城市设计三位一体的管控要素作为各级规划的编制内容和成果载体，结合空间规划体系逐层落实，最终依托详细规划编制与土地出让和建设管理相衔接。 计划方面，严格国土空间用途管制，将空间的管控和服务并举。整合各类用途管制依据，优化用途转用审批、许可程序。 项目方面，在“一张蓝图”基础上建设“多规…

…与公共利益落实至空间，保证强制性内容的管理和实施。 根据规划实施的需要，在控规单元内进一步细分单元、划分地块，编制地块开发细则（地块图则），进一步落实和细化规划指标和管控要求作为土地出让和规划许可的依据。 2、层级管控 控规单元管控内容及要求： 功能定位、发展目标； 单元主导功能； 发展规模、总建筑面积、住宅建筑面积； 公共服务配套设施、道路交通等市政…

…海市强化“目标（指标）-策略-机制”的逻辑框架，将四条控制线、指标体系、城市设计三位一体的管控要素作为各级规划的编制内容和成果载体，结合空间规划体系逐层落实，最终依托详细规划编制与土地出让和建设管理相衔接，兼顾刚性和弹性。 基于国土空间规划体系的传导，上海市控详规划进一步面向实施转型，在统一管理要求、统一技术标准、加强信息化支撑的前提下，在坚持控详规划科学…