…开矿、修路等造成生态破坏的违法行为，移交生态环境执法部门处置； 海洋综合执法支队、海警局承担用海用岛相关违法违规行为的监督查处职责。 针对生态保护红线内已有人类活动与建设项目等历史遗留问题，由市政府组织各区开展摸查，按照尊重历史、实事求是的原则制定退出计划，明确时序安排、补偿安置与生态修复要求，稳妥有序推进。 四、落地实施：仍需多环节配套细化 本文件…

…；灌南赫邦新材料项目通过盘活烂尾工程、二级市场转让和边角地整合实现再开发。淮安高端PCB项目通过闲置土地处置和规划指标优化导入新产业；淮安家电产业园通过闲置低效土地收储、产权归集、历史遗留问题处置和多方协同改造，推动零散低效用地向家电产业集聚空间转型。 六、盐城、扬州与镇江：司法拍卖、立体开发和动态规划协同应用 盐城大丰新能源高端设备制造项目通过闲置土地…

…的全流程链条，划分为规划政策、土地政策、不动产登记政策三大板块，凝练形成50条可直接落地的政策工具； 全文同步收录了建筑工程容积率计算细则、城镇低效用地再开发、城中村改造、不动产历史遗留问题化解、“验收即办证”、建设用地使用权量化登记等14项配套专项政策文件，覆盖项目策划、规划审批、土地供应、建设实施、确权登记全环节，既是政策总览清单，也是实操操作手册。 …

…行间探索抵押权以“解旧抵新”方式协议“带押过户”，推动盘活存量产权。对混合兼容复合利用的，可按不同用途、分空间层次设权；对可分割部分，经分割审批、分别设权后办理登记。 10.推动历史遗留问题解决。 对城市更新范围内因历史原因存在无审批手续、审批手续不全或者现状与原审批不符的建筑，由项目所在地街道办事处、乡镇人民政府会同相关部门调查核实、分类认定并公示无异…

…保障不动产权利延续；自主更新项目符合条件的可直接按户首次登记，延续原土地剩余使用年限；支持银行间以“解旧抵新”方式协议带押过户；混合兼容用地可分用途、分空间层次设权登记。 10.历史遗留问题化解。城市更新范围内无审批手续、手续不全或现状与审批不符的建筑，经调查认定、分类处置并公示无异议后，纳入城市更新储备库，改造达标后可依法完善土地、规划及不动产登记手续。…

…了带建筑出让、过渡期政策、全周期管控等多种实施模式。 常州金坛童车厂文创园：“带建筑” 出让破解权属分离难题 项目原为关停工业厂区，存在土地与房屋权属分离、地上建筑无产权登记的历史遗留问题，工业遗存保护与商业开发的适配性不足。 项目通过 “收储 - 调规 - 带建筑出让 - 规划认定” 的路径推进：先由政府收储整合权属，调整用地性质为商业用地后 “带建…

#城市更新# 2026年6月29日，石家庄市发布《石家庄市进一步支持城市更新行动若干措施（公示稿）》。文件围绕规划统筹、用地保障、产权登记、历史遗留问题处置等关键环节，打通规划、用地、建设、登记全链条实施路径，适用于石家庄市中心城区，各县（市、区）参照执行，措施自印发之日起施行，有效期2年。 一、优化规划管控，实施三类弹性调整 文件建立详细规划动态完善机…

…完善预告登记制度，推行“四联办”服务，实现带押改造无缝衔接。简化老旧住房、危旧房改造以及土地带建筑收储的不动产登记流程，允许带抵押、查封状态开展更新改造，分类化解国有企业不动产登记历史遗留问题。 五、简化审批流程，强化质量安全管理 推行微更新项目规划许可豁免清单，社区配套设施、加装电梯、绿化步道等项目免于规划许可。优化施工图、消防审验流程，老旧建筑改造可…

… 本次体检也识别出三方面核心问题：一是耕地和永久基本农田空间分布不尽合理，质量有待提升，部分新增重大项目无法避让永久基本农田；二是生态保护红线与自然保护地动态管理协同不足，红线内历史遗留问题与地方发展需求存在矛盾；三是城镇增量空间总量不足与分布失衡并存，部分市县面临较大用地缺口，边界图斑破碎制约空间开发利用。 （三）体检总体结论 全省国土空间总体格局基…

…松岭：强化生态文旅空间保障。 （5）存量盘活、城市提质 射洪：盘活低效用地。蚌埠：控居住、保产业、补服务、增绿地。多地优化城市四线、补齐公共服务、完善15分钟生活圈。 （6）历史遗留问题化解 汾阳：纠正永久基本农田划定不实问题。苍南、高台：消除边界错位、碎片化，规划精度提升。 通过网盘分享的文件：2026年·第20周 链接: https://pan…