…破现行标准限制，可通过专项保障方案完成审批。老旧小区改造、市政管线项目审批环节全面精简，大幅压缩办理时限。 政策同步优化产权登记规则，符合条件的新增建筑可按套、按间办理产权，明确历史遗留问题处置原则。政策搭建财政、税费、金融全链条保障体系，落实相关税费减免政策，鼓励金融机构创新专项贷款产品，引导政策性机构提供长周期低成本资金，全方位保障项目落地。

…新推出 “挂账收储、供后支付”、用地置换、分割转让、预告登记转让、“带押过户” 等灵活机制，有效降低盘活门槛、畅通土地二级市场流通。 文件进一步完善了存量工业用地开发的要素保障与历史遗留问题处置规则，形成了完整的政策闭环。一方面，通过支持土地混合开发利用、上浮配套设施比例、适度兼容小型商服设施、推动既有建筑功能转换，释放存量空间的利用潜力，同时允许跨空间统…

…、民生零售商业的，可办理新增审批。 亮点六：海陆统筹发力，大力支持生态与新业态 清晰划分海陆管理界限：海岸线向陆、向海已成陆区域按土地管理，未完全成陆按海域管理；“未批已填” 历史遗留问题，在查处、生态修复到位后可合理利用。 支持游艇与海钓产业：优化基础设施布局，不得违规新增围填海，支持探索建立游艇码头泊位审批及交易制度。 设施农业与文旅解绑：允许线…

…内无手续建筑认定处理指导意见（试行）》，加快推进城市更新项目实施。建立以法律法规实施节点为界，结合历史规划管控范围及实施时序、建筑用途、公益属性、规划兼容性等标准的分类处置规则，为历史遗留问题提供精准化解路径。 ## **十五城更新谱系：多元路径下的共同内核** 2025年城市更新工作的首要特征是中央层面完成了系统性的制度构建，彻底明确了“为什么更新”、…

…单补充，而是针对城市更新实践中的“堵点”“痛点”进行的系统性制度破冰——从规划层面打破刚性管控、构建动态适应机制，到土地政策创新弹性过渡期与存量临时利用规则，再到资产运营模式升级与历史遗留问题审慎处置，形成了一套覆盖“规划-用地-运营-确权”全链条的政策工具箱。 详细文章推荐：政策分析：《自然资源部 住房城乡建设部关于进一步支持城市更新行动若干措施的通知》

…进 + 探索研究” 的梯度推进模式，推出规模奖励、用途兼容、土地续期、金融创新等一系列突破性举措，为城市更新提供了系统性、可操作的政策支撑。 该《工具箱》立足北京发展实际，既聚焦历史遗留问题化解、空间供给约束破解等现实痛点，又着眼新质生产力培育、“职住商服” 平衡、城市品质提升等长远目标，通过指标弹性配置、功能边界放开、审批流程优化、多元主体协同等制度创新…

…建筑密度标准，如南京浦口商服用地容积率 1.0 - 4.0；政策保障涵盖资金筹措、激励机制与效益评价，如中宁拓宽融资渠道，淮南建立亩均效益评价体系。各地还注重衔接国土空间规划，解决历史遗留问题，兼顾经济、社会与生态效益，为低效用地再开发提供可复制的区域实践样本。

#不动产登记# #历史遗留问题# 机构改革之后在规划落实的过程中，出现了很多历史遗留问题，广州这次提出了力度较大的解决方案，全国各地也应该面临类似问题。近日，广东省自然资源厅印发了《广东省自然资源厅关于加快解决国有建设用地上不动产登记若干历史遗留问题的指导意见》，对8种历史遗留问题提出了相应的意见，主要包括：（1）用地手续不完善（2）建设工程规划核实不完善（…

…成备案、已办理划拨或出让手续、已核发建设用地使用权权属证书的建设用地，确需纳入城镇开发边界的；已依法依规批准、已办理出让手续、已核发海域使用权证书的建设用海或已报部备案通过的围填海历史遗留问题处理方案范围内的用海，确需纳入城镇开发边界的；最新年度变更调查确定的现状城镇建设用地确需纳入城镇开发边界的； 5、已批准实施全域土地综合整治实施方案，涉及城镇建设用地…

…，夯实并着力打造一批可复制、可推广的精品项目，向“山绿水清、林繁土固、生物多样、田丰民富”的目标迈进。 3、县区定位及基本任务 闽清县：为主体功能区中的农产品主产区，且矿产开发历史遗留问题突出，应注重受损山体修复、水土流失治理、林权赎买与林分优化、水环境与生态水系综合治理、“退房还河”、保护区提升和示范、植物保护； 永泰县：为主体功能区中的重点生态功能…