…定、边界内外管控、局部优化、增补、技术修正和监督管理等作出具体规定。其中，边界外独立城镇建设用地一般不超过边界内新增城镇建设用地总规模的10%，单个项目原则上不超过30公顷。 从规划实施角度看，这份细则值得重点关注的是，城镇开发边界调整被进一步拆分为局部优化、增补、机动指标、技术修正、动态维护和规划修改等不同路径，不同情形对应不同条件和审批程序。 一、边…

#城镇开发边界# #管理实施细则# 2026年8月24日，海南省自然资源和规划厅印发《海南省城镇开发边界管理实施细则（试行）》，自2026年9月30日起施行，有效期3年。文件共18条，覆盖城镇开发边界的划定、实施、调整和监督，重点细化了开发边界外独立城镇建设用地、局部优化、边界增补、增量用地机动规模以及详细规划衔接等具体规则。 一、边界内集中建设，边界外严…

…省自然资源厅负责统筹建立实施管理机制并督促指导市县工作；市县自然资源主管部门会同相关部门，承担本行政区内边界划定与实施管理的具体工作。 在划定规则上，城镇开发边界结合各级国土空间规划编制上下联动、逐级细化，原则上在县级国土空间总体规划中统筹划定；不编制县级总规的市辖区，在市级总规中划定。划定核心底线为与永久基本农田、生态保护红线不交叉不重叠不冲突，并主动避…

#城镇开发边界# #详细规划通则# 近日，《常州市城镇开发边界内详细规划通则（2026版）》正式批后公布，原2024版通则同步废止。作为常州城镇开发边界内详细规划编制与规划管理的核心技术准则，本通则适用于边界内城镇建设用地的规划管控与开发利用，临界地区及外围零星建设用地、生态空间等可参照执行。 通则构建“单元-街区”两级分层编制体系，确立刚弹结合的管控原则…

#城镇开发边界# #控制性详细规划# 近日，海口市发布《城镇开发边界内控制性详细规划修改管理实施细则（修订稿）》，旨在规范控规修改管理，维护国土空间规划的严肃性与权威性，保障规划有效落地实施。 细则依据《中华人民共和国城乡规划法》《海南自由贸易港国土空间规划条例》等上位法规制定，对控规修改的分类标准、审批程序、监管要求作出系统修订，形成“分类清晰、程序分级…

…（试行）》要求，结合省域实际构建城镇开发边界全流程管理框架，为规范城镇开发秩序、促进土地节约集约利用提供制度依据。 一、划定规则：底线优先，规模刚性 城镇开发边界随各级国土空间规划编制逐级落位，县级总体规划统筹划定城市、建制镇及各类开发区边界，不编制县级规划的市辖区由市级规划划定。划定严格避让连片优质耕地、自然生态空间、地质灾害高风险区、蓄滞洪区、大遗址…

#城镇开发边界# 近日，海南省自然资源和规划厅发布《海南省城镇开发边界管理实施细则（试行）（公开征求意见稿）》，依据国家相关政策法规，对全省城镇开发边界的划定、实施、调整、监督全流程作出细化规定，强化空间资源统筹，推动城镇集约集聚与高质量发展。 一、划定原则与总体管控要求 细则明确，城镇开发边界划定与局部优化需避让连片优质耕地、自然生态空间、地质灾害高风…

…开发边界划定、实施、调整与监督全流程管理，推动城镇高质量发展。细则构建了精细化操作框架，明确边界内外差异化管控规则与多元调整路径，同步更新边界外独立城镇建设用地准入目录，为国土空间规划落地提供清晰指引。 一、划定规则：上下联动，差异化配置用地规模 城镇开发边界结合各级国土空间规划编制上下联动、逐级细化，原则上在县级国土空间总体规划中统筹划定城市、建制镇、…

#城镇开发边界# 2026 年 1 月 4 日，自然资源部官网发布《城镇开发边界管理办法（征求意见稿）》。作为国土空间规划体系中“三区三线”管控的核心抓手，《城镇开发边界管理办法（征求意见稿）》的出台，标志着城镇开发边界管理从“划定落地”向“精细化管控”的关键转型。 政策以推动城镇高质量发展为核心目标，立足资源约束趋紧的现实背景，系统整合土地管理、城乡规划…

…入城镇开发边界的；最新年度变更调查确定的现状城镇建设用地确需纳入城镇开发边界的； 5、已批准实施全域土地综合整治实施方案，涉及城镇建设用地布局调整确需优化城镇开发边界的； 6、规划深化实施中因用地勘界、比例尺衔接；零星细碎图斑整合；促进城镇开发边界连续集中布局等确需优化城镇开发边界的。 调入城镇开发边界的地块应符合以下要求： 1、不得占用永久基本农田…