…实施计划提供充足储备。为保障落地，规划构建五大支撑体系：一是规划保障，建立“专项规划—片区策划—项目实施方案”三级传导机制；二是土地保障，盘活存量低效用地，出台容积率激励政策，支持混合用地开发；三是资金保障，设立城市更新基金，构建多方共担模式，落实税费优惠；四是组织保障，成立工作领导小组，建立多部门协同机制，完善公众参与渠道；五是实施保障，搭建智慧管理平台，…

…乡镇存量用地转型适配 太仓德流智联冷链项目针对乡镇存量工业用地用途转换规划依据不足的问题，适用村庄规划动态优化政策，编制报批地块图则作为规划许可依据，将工业用地调整为物流仓储工业混合用地，适配冷链物流等新业态需求，简化了乡镇存量用地转型的规划调整流程。 八、闲置资产盘活利用 闲置资产盘活聚焦短期利用与正式开发的衔接，形成了临时免许可、分割收储、1.5 …

…环境整治等类别，符合条件的项目无需或免于办理规划许可，降低微更新项目审批成本。 二、完善用地政策，支持混合复合利用 政策明确用地混合、兼容两种弹性利用方式， 支持详细规划设置混合用地，相邻地块可整体按混合用地出具规划条件并供应。单一性质用地实行兼容正负面清单管控，居住、商业服务业、公共管理与公共服务等用地，兼容建筑面积不超过总计容建筑面积的20%；工业…

…工业、物流仓储与科研、新型产业融合发展。在满足环保、安全等要求前提下，工业园区内一类工业与一类物流仓储、二类工业与二类物流仓储用地可互相混合，不受比例限制。工业用地控制线内严格控制混合用地规模，优先保障工业生产空间。 2、存量工业用地盘活 已出让的一类、二类工业用地，允许混合或兼容新型产业用地，使用权人需重新签订出让合同或变更协议并缴纳土地差价。符合规划…

…可作为规划管理与审批依据： 同一街坊或规划条件范围内，同类用地总面积与建筑总容量不变前提下的用地范围调整； 同一规划条件范围内，同类用地不同地块的规划指标平衡； 未确定比例的混合用地，在不突破技术规定前提下明确比例； 单一用地性质土地兼容其他用地性质； 现状地块不突破原指标的提升改造、公共设施增补； 核提规划条件时，建筑密度、绿地率的适当调整； …

#混合用地# 近日，《连云港市土地混合开发和空间复合利用规划管理暂行规定（征求意见稿）》发布。 连云港市为推动城市高质量发展与城市更新，制定本暂行规定，适用于市区城镇开发边界内全流程规划管理，村庄规划可参照执行，坚持规划引领、公共利益优先与节约集约用地原则，试行期两年。 规定核心将土地混合开发划分为兼容、混合、弹性用地三类，同步明确空间复合利用要求。兼容…

…融资模式：推广资产证券化（REITs）盘活存量资产，采用PPP模式运营公共服务项目，设立城市更新基金撬动社会资本，引入“城市合伙人”开展片区综合开发。同时出台容积率奖励、协议腾迁、混合用地、边角地协议出让等配套政策，建立“市-街道-社区”三级联动机制与全流程公众参与机制，保障规划落地实施。

…库与审批制度； 创新融资机制：构建 “财政引导、金融支撑、社会参与、居民共担” 体系，争取中央及省级资金支持； 强化要素保障：更新项目用地计划单列，允许按程序调整用地性质，出台混合用地出让、容积率转移补偿细则； 加强公众参与：将公众参与贯穿规划编制、项目实施与监管全过程，推行多元更新模式。 本次规划明确了宣城市 “十五五” 城市更新的路线图与任务书，…

…公顷；三是联动调整两级规划分区，市辖区农田保护区扩容 3.66 平方公里，中心城区居住生活区与综合服务区分别增加 28.86 公顷、76.75 公顷；四是优化中心城区用地布局，新增混合用地与留白用地，优先保障公共服务、工业及交通设施用地；五是动态更新重点建设项目清单，清退 69 项不再实施项目、增补 236 项 “十五五” 新项目，最终形成 391 项项目库…

…功能。 指南强化建设用地混合开发与精细化监管，完善配套管理规则。坚持 “用途相近、功能相容” 原则推动用地兼容混合，允许各地制定适配的正负清单，对符合正面清单的项目简化规划审批；混合用地按主导用途供应、加权定价，严控分割转让；依托自然资源 “一张图”，通过管理标注形成专项图层，践行 “一地多表” 理念，强化规划实施监督，助力国土空间治理体系和治理能力现代化…