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#城市更新条例# 《兰州市城市更新条例(征求意见稿)》近日公开征求意见,全文共六章四十六条,锚定建设黄河之滨现代化人民城市目标,构建起“体检—规划—实施—保障监督”全闭环的城市更新法治框架。 条例明确城市更新涵盖老旧小区与城中村改造、老旧厂区产业升级、市政设施完善、生态空间修复、历史文化资源保护等六大类范畴;坚持以人民为中心,遵循体检先行、留改拆并举原则,鼓励小规模、渐进式更新,明令禁止大拆大建与脱离实际的高容积率商业开发。 机制设计上,建立城市体检与更新一体化推进模式,分综合体检、专项体检两类开展,体检结果直接作为更新目标制定、规划编制、项目筛选与实施时序安排的核心依据,实现问题导向的精准更新。规划体系形成“市级专项规划—区县片区策划—项目库+年度计划”三级传导,优先推进安全隐患突出、设施配套薄弱、风貌亟需整治的更新项目。 实施环节划定十三项刚性要求,覆盖建筑安全、韧性城市建设、黄河风貌带打造、历史文脉保护、绿色低碳发展等维度;分类明确实施主体确定规则,精简审批流程,支持既有建筑合规转换用途,严格落实管线同步改造与历史文化资源保护要求。 保障层面形成多元政策支撑:统筹财政资金,拓展城市更新基金、债券、基础设施REITs等融资渠道;创新土地供应模式,推行混合用地、地上地下分层设权与零星地块整合开发;实行公共配套设施、历史保留建筑等多类容积率豁免,适应性优化规划与消防技术指标;配套税费减免政策。同步建立全周期监督……