…产业布局要求，原规划三类工业用地可调整为二类、一类工业用地，二类工业用地可调整为一类工业用地； 同一街区单元内的社区级公共服务设施用地，在满足规模要求前提下，可与相邻地块合并形成混合用地。 2.地块规划控制指标调整 经主管部门认定，社区级公共服务设施、市政基础设施可根据功能或工艺运营要求，调整建筑密度、建筑高度、容积率等指标； 符合产业政策与安全生产…

…四、实施深化：两类情形无需走调整流程 文件专门明确“视同符合详细规划”和“无需修改详细规划”两类情形，减少不必要的调整流程，提升项目落地效率。 视同符合详细规划：共10类，包括混合用地功能比例明确、同一主体相邻地块综合开发、增设地下空间与空中连廊、局部优化建筑限高（机场限高区等特殊管控区除外）、公益性设施集约扩容等，按建设项目程序审定后，按技术修正要求纳…

…见》，明确单一宗地可以在符合详细规划的前提下配置两种或两种以上用途，并对混合清单、建筑面积比例、规划条件、土地供应、地价评估、用途转换和产权登记作出具体规定。 对于规划实施而言，混合用地真正难处理的环节，往往发生在规划确定之后：不同用途如何写进规划条件，土地按什么方式供应，价格怎么计算，建成以后能否调整和分割转让。临沂这份文件基本沿着这条实施链条给出了规则…

…支撑落地 规划提出四大保障措施：一是建立“市级专项规划—区级专项规划—片区策划—项目实施方案”四级联动规划体系，层层传导更新要求；二是探索规划、土地、财税、审批多维协同政策，创新混合用地、REITs融资、并联审批等工具；三是搭建政府、市场、公众多元共治参与机制，引导社会资本与居民深度参与；四是建立全生命周期评估管理机制，搭建统一信息平台，实现更新全过程动态…

…、REITs、资产证券化和城市更新基金等方式吸引社会资本，推动城市更新由工程思维向运营思维、市场思维和产出思维转变。 九、完善政策与项目储备管理 规划提出优化详细规划动态维护、混合用地、功能转换和项目审批机制。利用存量资源发展新产业、新业态的，符合条件可适用原则上不超过5年的过渡期政策。 项目实施将围绕地下管网、老旧居住区、市政设施、城中村、老旧街区厂…

…槛：居住类10000平方米、商业办公类3000平方米、工业仓储物流类5000平方米，邻近已建成用地、市政限制、乡村建设等特殊情形经核准可豁免。 用地兼容与混合利用。区分设施兼容与混合用地两类：设施兼容比例不超过地上计容总建筑规模的20%；混合用地非主导功能用地占比为10%~50%，配套《设施兼容正负面清单》《用地混合正负面清单》明确管控边界。鼓励市政用地、…

…在不突破总控制指标的前提下优化调整。 用途管制层面，单元层次管控片区主导功能，街区层次管控地块用地分类，配套片区功能分类引导表、国土空间用地分类指南及新旧地类对照表实现统一管理。混合用地遵循正负清单管控，商住混合用地中住宅建筑面积占地上计容面积的比例一般按不小于70%、不大于90%明确。用途兼容上，工业用地内产业配套与附属设施兼容建筑面积不超过地上总建筑面…

…案”的实施体系，健全体检与更新一体化推进机制。建立城市更新项目库，实现项目滚动储备、动态调整、有序落地。 （2）完善土地利用政策 鼓励用地功能兼容与土地混合利用，建立用地兼容、混合用地正负面清单和管控要求。支持既有建筑和存量土地用途合理转换，利用存量房产和土地资源发展国家、省、市支持的生产性和生活性服务业。优化供地方式，灵活运用弹性年期出让、长期租赁、先…

…面，规划按照“统一规划、分批建设”原则逐年推进，近期重点开展通用机场前期工作、末端机巢与公共起降场建设。保障措施包括：强化与国土空间规划传导衔接，允许选址在行政范围内局部优化；加大混合用地供给，低空垂直起降设施用地比照“交通服务场站用地”供应；建立分级统筹、部门联动协同机制，出台技术指引规范各类主体建设行为。

…，在满足安全与公共利益前提下可豁免或简化规划许可手续。 二、完善用地政策：混合兼容并举，弹性释放土地价值 政策鼓励用地混合与兼容两种弹性利用模式，推进地上地下空间复合开发。 混合用地：支持详细规划设置混合用地，不同性质相邻地块可整体按混合用地出具规划条件并供应，设计阶段可进行垂直混合。混合用途宗地出让可统一设定最高50年出让年限，或按不同用途分别确定年…