…活化利用堵点较多，以及管网老化、公共空间品质不足等问题。更新方向强调存量资源利用、街区与住区统筹，以及保护优先的小尺度渐进式改造。 项目实施分为底线类、基础类和提升类。涉及安全、历史保护及基本民生的项目优先安排，基础设施和服务补短板次之，业态、景观及智慧化提升依条件推进。这一分类也反映在五类任务的项目清单和建议时序中。 二、全龄友好型居住区品质提升 住…

…铁塔—聊百片区鼓励低效写字楼引入共享办公、创新孵化；运河—香江片区结合商贸市场和滨水空间更新；徒骇河片区增补青年创新创业及运动设施。 四、水城风貌：历史文化与蓝绿空间同步提升 历史保护资源包括1处历史城区、5处历史文化街区、20处文物保护单位、76处历史建筑，以及工业遗存和时代记忆资源。规划提出保护古城格局，提升米市街、东关街等历史街巷，活化古城十字街，…

…10平方公里，并与详细规划等管理边界衔接。其中，历史风貌保护类4处、老旧居住改善类3处、宜居更新类8处、综合更新类21处、产业效能提升类16处、老旧工业转型类4处。不同类型分别侧重历史保护、民生改善、产业提效和工业遗存利用。 近期建设重点统筹老城核心的A01至A06六个更新单元。乌衣镇则单列更新安排，涉及道路与停车设施、学校和农贸市场改造、老旧小区整治及闲…

…功能。统筹道路、巷弄、滨水岸线与公园绿道，打通慢行断点，优化路权分配、交叉口通行和交通接驳，完善服务设施、标识及非机动车停车空间，并关注无障碍与应急避难设计。 四、统筹社区更新、历史保护和生态营造。 老旧小区更新注重空间整合，盘活“金角银边”，建设全龄友好生活圈，补充小微服务设施和大众体育场地。创新型社区推动产学研用一体化布局，激活存量低效空间与底层空间…

…聚落格局，避免大规模挖填方和大拆大建；道路改造不得随意裁弯取直和过度拓宽；村庄绿化优先使用本土树种，避免过度园林化、城市化。 乡村建筑进一步分为普通农房、村级公共建筑、产业建筑和历史保护建筑。历史文化名村、传统村落以及文化遗产保护范围内建设，应执行《拉萨藏式风格建筑风貌设计技术指引（2026）》。 八、控制图则实行动态增补，形成项目管理接口 控制图则需…

…楚沩东路城市活力焕新带；划分5大更新单元，一单元一特色。重点打造“一府一殿两门五街六巷五坊”香山巷历史文化核心；建设紫金北路文创街区、楚沩东路AI数字智慧十字商街。 核心任务 历史保护活化：修缮原县治、药王殿、古井、古民居等文保与历史建筑，发展非遗、花鼓戏、数字人文、研学体验； 民生兜底：危房整治、老旧小区连片改造，建设7个完整社区，构建3个15分钟生…

…邻避要求或者零星布局的点状用地，如在单元划定和村庄规划中尚未安排，可直接编制地块层次详细规划，并作为土地供应和项目建设管理依据。 详细规划单元按照发展任务和空间特征分为新区建设、历史保护、城镇更新、综合开发和城乡融合五类： 新区建设单元侧重新增建设空间安排；历史保护单元强调历史城区、历史文化街区、传统村落等整体保护；城镇更新单元主要针对现状建成区低效用地…

…责跨区域连接，三段八区负责落实差异化功能与风貌要求。八个主题片区兼具功能组织和风貌管控属性，使商业业态、公共空间和建筑风貌能够在同一分区框架内统筹安排。 三、三段更新策略分别回应历史保护、城海融合与滨海贯通 1.人文海埠段：以历史文化要素保护和活化利用为主 人文海埠段包含芝罘湾广场、太平湾海岸、烟台山公园和朝阳街街区，规划以文化体验和商业休闲功能为主导…

…础，对人口、用地、设施和建设容量实施动态监测。 三、形成城镇单元与特殊单元两大体系 规划将单元分为城镇单元和特殊单元，并将具有精细化管理需求的城镇单元细分为重点发展、城市更新、历史保护和临山临水四类。 重点发展单元主要覆盖城市中心区、交通枢纽、重点平台和创新集聚区；城市更新单元重点衔接老旧小区、城中村和老旧厂区；历史保护单元覆盖历史城区、历史文化街区、…

…、实地踏勘、数据采集排查房屋安全、社区配套缺口、15分钟生活圈设施配置、城市整体发展短板等内容。 灵活开展专题体检、片区体检和大事件体检等各类专项体检。围绕建筑改造、城市生命线、历史保护等领域开展专题体检，针对老城、产业园区、交通枢纽等片区实施片区体检，结合大型文体活动按需开展大事件体检。 日常巡检聚焦市容、绿化、市政设施等内容，依托网格力量动态排查、即…