…标成果，调入3.44公顷、调出2.59公顷，生态功能更完整； 城镇开发边界：布局调整约11平方公里，城镇开发边界拓展倍数保持不变。 2、功能布局分区优化 中部槽谷聚焦内环以内低效用地转型升级与盘活利用，有序疏解非核心功能，优化两江四岸区域商业、居住用地比例；东西槽谷重点保障科技创新、先进制造等新质生产力空间，提升金凤中心、龙盛中心等组团中心综合功能。 …

…落图落位。 边界增补：明确8类增补情形，增补面积不计入本行政区域开发边界总量与扩展倍数核算，包括“三区三线”划定前已批现状建设用地、合法围填海区域、灾害避险节余指标按50%折算、低效用地复绿等量增补等。 技术修正：因用地勘界、比例尺精度等技术原因可开展修正，单个项目修正面积占项目用地比例不超过5%、且不超过2000平方米，修正成果逐级报省厅备案。 四、…

#低效用地再开发# 2026年6月22日，江西省南城县发布《南城县城镇低效用地再开发专项规划（2026-2028年）草案》。 一、规划概述 为落实国家及江西省关于城镇低效用地再开发的相关政策要求，南城县编制本专项规划。规划范围覆盖南城县全部城镇开发边界，总面积4059.51公顷；规划基期年为2025年，实施期限为2026-2028年。 规划核心目标是通…

…公共设施可按1:1奖励开发面积；保留优秀历史建筑按建筑面积1.5倍奖励容积率。 用地盘活：支持边角地、夹心地以划拨或协议方式供应，鼓励国有土地使用权人通过转让、入股等方式自主改造低效用地。 审批优化：老旧小区改造实行联合审查制，低风险项目推行告知承诺制；明确机械式立体停车、加装电梯等项目纳入规划许可豁免清单。 机制保障：建立“政策评估+优化调整”动态机…

…例》立法；“N”是针对老旧小区、老旧厂房、老旧商业等不同更新对象的管控政策；“X”是规划、土地、产业、金融、财税、建设、经营、管理等要素配套文件。 土地政策方面，规划提出完善存量低效用地盘活利用支持政策，推动土地复合利用和用途依法合理转换。利用存量土地、房产资源发展国家支持产业、行业的，可享受一定年期内不改变用地主体和规划条件的过渡期政策，过渡期原则上不超…

…市安全、历史保护、基础设施管控短板。 城乡用地布局优化：分为中心城区、县域全域两个层级。中心城区优化路网、公共服务、绿地、产业用地；县域统筹乡镇建设、独立项目、乡村用地，盘活存量低效用地，提升土地集约利用水平。 重点项目清单更新：全面增补、修订交通、能源、水利、电力、产业、文旅、生态、民生、防灾减灾等类别重点项目，采用“精准落位+示意上图+清单管理”模式…

…523 万亩的刚性约束红线，明确大陆自然岸线保有率不低于国家下达目标；同时提出城镇开发边界内 2021-2030 年累计新增建设用地不超过 304.37 万亩、“十五五” 期间实施低效用地再开发面积不低于 20 万亩、单位 GDP 建设用地使用面积下降率不低于 27.5% 等利用要求，同步部署了北斗基准站建设、高分辨率遥感影像覆盖等基础支撑任务。 规划着力…

…加夹层等情形，新增建筑面积可不计容积率；同时推行容积率奖励与转移机制。此外，明确用地混合开发、功能兼容的正负面清单，分类核算土地出让金，提升土地利用弹性。 二、盘活存量资源，挖掘低效用地价值 支持存量土地用途转换、分割合并转让，中心城区划拨工业用地可简化手续办理兼容改造。利用闲置房产发展养老、高新产业等领域，可享受最长5年过渡期政策。边角地、插花地等零星…

…障：构建多元协同推进机制 规划从五个方面强化实施保障：建立区城市更新工作联席会议制度，将更新工作纳入年度考核；统筹财政专项资金，推广PPP模式与“建设—运营—收益”闭环管理；紧抓低效用地再开发试点机遇，优化土地供应与指标管控；建立区级更新项目库，实行全周期数字化管理；健全公众参与机制，鼓励物业权利人自主更新，延续江南水乡文脉。

…工作，筑牢兰州生态安全屏障，确保市域生态保护红线面积不低于1226.85 平方千米。 城镇开发边界：坚持 “总量不突破、布局更集聚、功能品质有提高”，综合考虑产业发展、城市更新、低效用地盘活需求，统筹保障 “十五五” 重点建设项目落地，严格控制不突破城镇开发边界扩展倍数。