…片老旧小区、老旧厂区等低效用地，由市场主体通过产权收购、联合参与等方式实施。 政企合作-租赁改造：针对城中村更新，政府负责公共设施提升，市场主体规模化租赁闲置房屋并改造运营。 自主更新-原拆原建或微更新：覆盖大部分增容余地有限的老旧小区及商办用地，以产权人自主筹资为主，政府给予规划、财政政策支持。 政府主导-公共提升：针对公共服务设施、市政交通基础设施…

…道设立更新办公室；规划协同上，建立"专项规划—片区策划—项目实施方案"三级传导体系；政策体系上，搭建"1+N"政策框架，制定项目库管理办法（入库、审核、实施、出库全流程）及原拆原建自主更新工作指引；多元参与上，探索组建城市更新联盟、专家智库，建立"多师参与"机制，并在审批管理、财税金融、规划土地三方面推出小切口创新政策。 总结：《海宁市城市更新专项规划》以…

…旧小区、老旧街区、老旧厂区、城中村五大领域，构建从“好房子”到“好城区”的四级品质闭环。 （1）既有建筑改造 不安全住房改造250万平方米，房龄老不成套住房改造100万平方米，自主更新原拆原建规模20万平方米。 （2）老旧小区改造 既有住宅加装电梯2000部、既有住宅电梯更新10000部，新开工改造城镇老旧小区600个。 完整社区覆盖率60%，人均…

…实施主体；多个物业权利人协商一致后共同确定；涉及业主共同决定事项的，由业主依法表决确定；因公共安全、公共利益确需更新且无法确定主体的，由市、区（县）人民政府依法确定。这一安排覆盖了自主更新、多元合作与政府兜底三类典型场景。 项目实施主体需编制包含更新范围、设计方案、建设计划、成本测算、运营模式、风险防控等内容的项目实施方案；重大复杂项目实行多部门联合审查。…

…持举措# 2026年7月21日，江西省自然资源厅、省住房和城乡建设厅联合发布《关于支持城市更新行动工作若干举措的通知（征求意见稿）》，围绕详细规划衔接、存量资源转换、空间复合利用、自主更新及配套保障五大维度提出具体举措，面向市县层面细化城市更新的规划与土地支持政策。以下从详规响应机制、用途转换路径、存量空间利用模式及全流程实施衔接四个方面进行解读。 一、详…

…“工改综合”和立体开发；龙创·未来科技港探索土地混合开发与空间复合利用；金坛区“产业用地一张图”工业运营智能体，则将产业用地管理延伸至智慧选地、数据得地和高效用地。 四、苏州：在自主更新、产权归集与审批改革上形成多样路径 苏州狮山未来城通过“工改科研”、规划条件优化和弹性年期出让，降低自主更新成本；昆山中新园瑞跨境电商项目以存量建筑“双报告”替代竣工备案…

…，推动消防验收和经营前检查协同办理。 这一规定回应了既有建筑更新中常见的消防规范适用问题，为历史建筑、老旧厂房和存量商业空间改造提供了更具可操作性的实施路径。 九、支持危旧小区自主更新和原拆原建 文件明确，对建成年代较早、建设标准较低、配套设施较差、危险房屋集中且以多层住宅为主的城镇危旧小区，鼓励业主依法开展自主更新和原拆原建。 房屋拆除重建后，业主…

…，正向激励空间提质 工具箱坚持规划刚性底线与弹性支持有机结合，从三大维度释放存量空间价值。 实施容积率正向激励。地上容积率可在片区基准容积率基础上乘以综合调整系数确定；老旧住房自主更新原拆原建项目，成套化改造增建面积不超过原证载面积30%，改造后不足46平方米可增至46平方米；既有建筑增设消防楼梯、连廊、电梯、无障碍设施等11类情形不计入容积率；采用砖石…

…转入储备项目库；规划调整时同步对项目库进行增补、修正与清理。 储备项目库是项目落地的培育环节。谋划项目明确统筹或实施主体、政府投资项目完成可研批复、企业投资项目完成核准（备案）、自主更新项目方案经法定程序通过的，可通过申请、联合审查流程入库。储备项目可享受政策咨询、方案优化、协调推进等服务，优先申报各级政府投资计划，适用土地盘活、税费减免、专项贷款等各类扶…

…营等方式归集权利，确保达到“净资产”供应条件。 五、创新不动产登记服务 9.优化不动产登记服务。 城市更新项目产权可按照产权调整协议约定，通过预告登记方式保障不动产权利延续。自主更新项目符合首次登记条件的，可直接按户首次登记，新证延续原证载土地使用年限剩余期限。文件还支持不同银行间探索抵押权以“解旧抵新”方式协议“带押过户”，推动盘活存量产权。对混合兼…