…# 浙江省住房和城乡建设厅、浙江省自然资源厅于2026年11月2日印发《关于进一步支持城市更新行动推动存量空间提质增效的通知》，自2026年12月10日起施行。通知依据《浙江省国土空间规划条例》《浙江省城镇社区更新条例》，围绕规划协同、规划许可、土地供应与利用、改造成本、项目审批、消防审验以及居民自主更新等方面提出11项支持措施，着力解决存量空间更新中规划衔…

…两个层次编制。单元层次落实控制线、道路和公共设施等刚性要求，并可安排一定比例留白用地；街区层次可待更新方向明确后再编制。符合实施深化适用情形的项目，可直接完善详细规划图则，纳入国土空间规划“一张图”后用于规划用地审批。 在总体布局稳定、主导功能不变的前提下，可优化有关控制线的位置、边界和形态，并结合人口变化调整教育、养老和托育设施配置。对确实无法达到现行标…

…准的土地上新建且不涉及存量建筑改造或者存量用地盘活的项目；不涉及存量空间改造提升、以出售为目的的新建商品房开发项目；已列入普通土地收储出让计划且不涉及更新改造内容的项目；不符合国土空间规划或者不在城镇开发边界内的项目；法律法规规定不适用城市更新管理的其他情形。 准入管理以存量空间更新属性为基础，不能仅凭项目名称认定为城市更新。 三、项目生成：政府谋划与主…

…式。文件尚处征求意见阶段，拟定有效期五年，施行日期尚未确定。 一、规划衔接：增强详细规划实施弹性 各地应依据市县国土空间总体规划，按需编制城市更新专项规划或方案，按规定纳入国土空间规划“一张图”。更新片区可协同开展详细规划、片区策划和项目实施方案编制，经批准的城市更新规划内容应依法依规纳入详细规划。 详细规划管理方面，支持分层分类管控、指标统筹和战略留…

…开发建设方式加快转型，城市结构、功能、文脉和品质得到系统提升。 全文按照总体要求、发展方式、人居环境、绿色转型、安全韧性、历史文化、城市治理、政策制度和组织实施九个部分展开，覆盖空间规划、住房建设、基础设施、公共服务、土地政策、项目运营等多个领域。以下沿用规划原有结构作简要梳理。 一、总体要求 规划把握城市发展以存量提质增效为主的阶段特征，以内涵式发展…

…结合实际修订详细规划管理通则，建立新产业新业态、完整社区建设等用地混合兼容正面清单，划分允许、有条件允许、禁止三类，并明确兼容比例上限。 正面清单经同级政府批准后公布，并纳入国土空间规划“一张图”管理。符合正面清单的，即视为符合详细规划。 这一机制与前面的详细规划动态维护相互配合。对更新项目中较常见、规则可以预先确定的功能兼容事项，可以提前通过通则和清单…

…些地方需要改、空间上怎么改”，那么从这一组文件看，今后的工作正在进一步向问题识别、项目生成、资金匹配、实施运营和效果反馈延伸。 对于规划编制单位而言，这也意味着工作边界正在变化。空间规划依然是基础，但片区策划和项目实施阶段，需要越来越多地把规划、土地、产权、项目、投资、运营放到同一套实施逻辑里考虑。 原文链接：广东省住房和城乡建设厅关于印发《广东省城市体…

…点实施项目，总投资44.03亿元。 一、规划总则：建立“专项规划—片区策划—项目实施方案”体系 规划定位为以存量空间优化为核心的综合性专项规划，衔接国民经济和社会发展规划、国土空间规划，并作为片区策划和项目实施方案编制依据，形成“专项规划—片区策划—项目实施方案”实施体系。 规划范围共150.6平方公里，包括城镇开发边界内120平方公里和边界外更新扩展…

…，杭州在28个存量单元探索“底线约束+弹性适配”模式。在满足详细规划单元和街区强制性要求的前提下，可结合片区策划和项目实施方案，对具体地块进一步深化细化，并通过详规动态维护纳入国土空间规划“一张图”。 工商业用地改革则提出提高容积率不增收出让金、工业上楼、存量房产临时改变用途等工具，并允许单一用地兼容15%—30%配套功能。 此外，杭州已开发利用桥下空间…

…更新项目协同机制 划定或调整详细规划单元时，应主动衔接已批准的城市更新专项规划，并征求同级住房城乡建设部门意见。更新专项规划编制和审查应落实国土空间总体规划要求，成果及时纳入国土空间规划“一张图”，确保更新片区可定位、可查询、可追溯。 文件提出建立详细规划与城市更新片区策划、项目实施方案同步编制、联合审查机制，并鼓励根据更新项目需要，跨单元、多地块联合编…