…护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、地质公园和石漠公园。各类保护地实行分区管控，核心保护区原则上禁止开发建设，湿地保育区严格保护。 东江湖叠加国家级风景名胜区、重要饮用水源地和生态保护红线等管控要求，实行三重保护，强化水体、岛屿、山体及水源涵养林保护，控制环湖建设、游客容量和入湖污染源。南岭、罗霄山脉开展天然林保护和生态修复。 三、中心城区绿地结构与公…

…入库的省、市、县级重点村不纳入。规定也适用于城镇开发边界内现状集体土地上的村民建房，生态绿心地区按相关规定执行。 二、底线管控与村庄建设边界 乡村建设须落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、Ⅰ级保护林地、历史文化保护线、灾害风险防控线、河湖管理范围及重大项目控制范围要求，并执行负面清单，分别管控耕地、生态空间、农村建房、历史文化和河湖管理。 永久基本农…

…城市立体空间网络。基本原则包括底线约束、集约高效，存量盘活、价值提升，规划统筹、有序开发，公共优先、复合利用，平急结合、韧性提升。 地下空间开发须落实耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界，并协调历史文化保护线、灾害风险控制线和严格保护岸线。活动断裂带、岩溶区、地面沉降高易发区、饮用水水源保护区及地下文物埋藏区等，也应纳入风险管控。 规划…

…以及山体与水体之间的生态联系。 规划附图分别展示了三区保护范围和生态空间结构，明确了水源保护核心、水源涵养片、生态保育带及廊道之间的空间关系。 开发建设管控坚持水源地水质目标和生态保护红线约束，优化建设用地布局。项目准入应符合分区要求，引导建设项目提升服务业态和品质；建设布局应避让生态廊道。建筑风貌、高度、基础设施配套、建筑节能、海绵城市和绿色建筑等方面…

…源部门组织编制的控规，五象新区及各县（市、区）可结合实际参照执行。目前为征求意见稿。 细则设置局部维护、技术修正、实施深化和清单管理四类方式。各类管理须落实市级国土空间总体规划及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界、历史文化保护紫线等管控要求。 一、局部维护设定面积上限 单次局部维护面积不得超过控规单元面积的30%；同一单元累计维护面积（不重复计算…

…果分区、村两级：区级形成文本、图集、附表和矢量数据库，村级形成管理图和附表，具体管理要求以区级成果为准。 一、底线管控覆盖耕地、生态、安全与文化保护 规定将耕地和永久基本农田、生态保护红线、历史文化、灾害风险、矿产资源，以及水源保护区、河道、交通和市政廊道等纳入底线管控，乡村建设应避让近期重大项目空间。相关变化应及时更新。 到2035年，涪陵区耕地保有…

…项目则需说明建设必要性、指标来源和选址依据。10%的调整上限、“留白”指标台账及统一的数据成果要求，也对基层空间数据管理提出了具体要求。 办理项目时，仍需核对耕地和永久基本农田、生态保护红线、历史文化、灾害风险、泉水及山体保护等要求。“通则式”管理不改变底线约束；公共服务设施复合利用、存量用地盘活和产业融合项目，也须衔接规划、用地、行业规范及农用地转用审批…

…，将村庄分为集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并和其他五类，要求结合不同村庄的发展条件与保护要求实施管理。 二、空间底线：明确建设边界与规模控制 文件落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、历史文化保护线、洪涝风险控制线、灾害风险控制线及重大基础设施控制范围等要求。 到2035年，全县耕地保有量不低于64.13万亩，永久基本农田保护面积不低于55.78…

…一、十项指标明确保护和利用边界 目标体系设置10项指标，其中5项为约束性指标： 到2030年，耕地保有量不低于5372.66万亩，永久基本农田保护面积不低于4804.12万亩，生态保护红线面积不低于4.18万平方千米，城镇开发边界扩展倍数不超过1.3倍，1∶50000矿产地质调查面积不少于13500平方公里。 其余5项为预期性指标，包括新增重要矿产地不…

…片林地纳入林地空间；适宜扩绿的潜在地块纳入林草补充空间。 四类空间分别对应保护底盘与补充潜力，不能将补充空间直接理解为已经新增的耕地或林地。四类范围需要与现状调查、永久基本农田和生态保护红线等成果衔接，为后续用途管制和项目选址提供统一的空间依据。 二、五大分区与耕林冲突处置 规划提出“五区统筹布局、四级差异管控”。 淮北平原以小麦、玉米等粮食产能和农…