…共交通与停车设施；六是加强市政基础设施改造，系统更新地下管线，提升供水、污水处理、防洪排涝、消防与新型基建能力；七是修复城市生态系统，推进山水保护修复、绿廊绿道贯通、公园绿地提质与海绵城市建设；八是保护传承历史文化，统筹两大历史城区保护，活化历史街区与历史建筑，强化重点区域风貌管控。 此外，全市共划定25个更新片区，总面积约58平方公里，“十五五”期间优先…

…强，供水管网漏损率降至6.86%，污水再生利用率实现100%，完成康阿片区热源互联互通，清洁供热实现全域覆盖；人居环境持续优化，完成多批次老旧小区改造，建成区绿化覆盖率突破40%，海绵城市建设达标面积超45%；智慧城市底座初步搭建，城市生命线监测系统逐步落地，车路云一体化双试点建设成效凸显。 （二）现存突出短板与发展痛点。对照现代化城市建设标准与群众高品质…

…一体”建设，提高再生水利用率。排水防涝方面，强化河湖联排联调、超标应急行泄通道和地下空间防淹防涝设施建设。燃气方面，持续推进老旧燃气管网更新改造，实现动态清零，并加装物联感知设备。海绵城市方面，重点围绕汉江、唐白河、小清河等流域，构建“城市+流域”一体化海绵体系。 六、项目实施：划定更新片区，建立项目库，分阶段推进 规划提出划定城市更新片区，作为成片统筹…

…物固碳量不应小于4.5kg/（㎡·a）。住房改造应优先选用绿色低碳建材，总重量70%的建筑材料运输距离不应超过500km，可再利用材料和可再循环材料使用不应少于所用建筑材料的6%。海绵城市改造中，可渗透地面率不宜小于20%，硬质铺装地面中透水铺装面积比例不宜小于50%。 7.智慧便捷：从智慧住区到数字家庭 智慧便捷章节提出，住区应配置信息网络系统，移动信…

…建具备日间照料、助餐功能的养老服务站；设置标准化社区卫生服务中心（站）；15 分钟内布局 “劳动者驿站” 与爱心服务点。 （四）好生态：彰显湿地绿城特色 严格保护生态本底，推进海绵城市建设，要求透水铺装率≥70%、雨水滞蓄绿地率≥50%；建立 “社区公园 - 游园 - 街坊绿地” 三级体系，社区公园服务半径≤500 米，公共空间总体覆盖率≥90%。 （…

…突出问题诊断 1.安全韧性存在短板 永久基本农田管控漏洞突出：范围内建设用地面积从2020年的0.0023平方千米激增至2024年的0.0745平方千米，与"零增长"目标相悖。海绵城市建设滞后，城区透水表面占比仅28.31%（目标40%）。医疗资源不足，每千人口医疗卫生机构床位数5.78张，距7.5张的目标差距较大。 2.创新发展动能不足 高等教育资…

…慧市政、智慧社区建设。 7.城市生态系统修复 围绕“三湖一屏一带、两廊多点”生态格局，推进抚仙湖、星云湖、杞麓湖保护治理；实施南盘江、曲江等流域水生态修复；推进红塔区、通海县等海绵城市建设，新建一批口袋公园与滨水绿道。 8.历史文化保护传承 落实“先调查后建设、先考古后出让”机制，对299处挂牌历史建筑实施分级保护；重点推进通海历史文化街区、聂耳文化…

…共空间提质：近期建成东秀湖公园与环秀湖城区绿道网络环线，完成全民健身公共服务能力提升工程。 基础设施升级：近期改造老旧市政管线50公里以上，更新老旧市政场站5座以上，建成1-2个海绵城市示范片区。 三、六大策略十八项行动：系统推进全域更新 规划围绕居住、产业、文化、公共空间、基础设施、复合利用六大维度，提出18项具体行动，构建全域更新体系： 居住空间…

… 2000 年前建成老旧小区 “应改尽改”，建立房屋安全定期体检、结构加固、隐患销号三项制度，分类推进城中村改造。 城市韧性强化行动：全面改造使用超 20 年的老旧市政管网，结合海绵城市建设完善排水防涝体系，融合大数据技术搭建智慧停车与充电一体化管理平台。 山水城脉共生行动：重点打造西枝江生态碧道，开展上下南湖周边生态治理，构建郊野公园 - 城市综合公园…

…燃气、供水、排水、供热老旧管网；系统治理易涝积水点，提升城市排水防涝能力；补齐公共消防设施短板，实施道路桥梁专项整治，建设城市生命线安全工程。 5. 城市生态系统修复 全域推进海绵城市建设，完善 “一环十一园” 生态格局；联通津城、滨城骨干绿道网络，建成天开中央公园、运河街市公园等一批城市公园；利用边角地、闲置地建设口袋公园，打造 “推窗见绿、出门入园”…