…目布局不仅要出现在文本和图纸中，还需要形成可入库、可查询的空间数据。 通用要素进一步明确17类图层： 省级行政区、市级行政区、县级行政区、乡级行政区、村级行政区、专项规划范围、永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界、湿地、基本草原、河湖岸线、地质灾害控制线、城市蓝线、城市绿线、城市紫线、城市黄线 其中专项规划范围为必选，其余按业务实行条件必选或可选。…

…建设依法退出林草空间，也需要同步寻找相应的林草补充来源。 换句话说，规划开始提前回答两个问题：哪些地原则上不能动，以及如果必须调整，应该到哪里补。 这使耕地占补平衡、国土绿化、永久基本农田优化、高标准农田建设以及林草地调整，开始进入同一套空间框架。 二、解决过去“耕地和造林抢空间”的问题 从三个省的规划看，这套制度最直接针对的，是过去耕地保护与生态建…

…海南耕地保护与国土绿化规划近日公开征求意见。《海南省耕地保护和国土绿化空间专项规划（2026—2035年）（公开征求意见稿）》提出，到2035年，耕地保有量不低于724.01万亩、永久基本农田保护面积不低于644.89万亩，并统筹划定735.01万亩耕地空间。规划由海南省自然资源和规划厅、海南省林业局组织编制。 这份规划的一个重要特点，是不再分别讨论“保耕…

…协同思路划分四大发展片区，同时科学划定四类空间，明晰全域空间管控边界。 1.四大片区差异化协同发展 环洞庭湖平原优质耕地保障区：以维护粮食安全为核心，严格保护集中连片优质耕地和永久基本农田，持续推进高标准农田建设。 长株潭都市圈耕林协同优化区：结合绿心中央公园建设，打造耕地保护和国土绿化协同发展示范区。 湘中南丘岗耕林整治提质区：以坡改梯为抓手，围绕…

…划基期为2025年，期限为2026—2035年，近期至2030年。 一、总体目标与空间格局 规划坚守耕地保护与生态保护双重底线，明确总体目标：耕地保护目标不低于24993万亩，永久基本农田保护面积不低于20327万亩，生态保护红线不低于15.13万平方千米，森林覆盖率稳步上升。全域划定耕地空间25112.30万亩、耕地补充空间303.32万亩；划定林草空…

…遍基础 近期规划普遍先开展地下空间资源评价，再划定差异化管控分区。常见类型包括禁止建设区、限制建设区或有条件建设区、适宜建设区以及重点建设区。 禁止建设区通常覆盖生态保护红线、永久基本农田、水源保护区、重要河湖水系、活动断裂、地裂缝、地质灾害高风险区、文物保护范围和历史文化街区核心保护范围等区域。限制建设区主要包括存在一定生态、地质、文物保护或既有建设约…

…区，从项目、土地、产业、人口四个维度强化资源集聚，避免空间错配与分散开发。 （四）建设天府粮仓，推进乡村振兴 严格耕地保护，落实“1193”耕地保护工作机制，稳定耕地总量，优化永久基本农田布局，加快高标准农田建设。实施农业园区“立园满园”行动，推进“天府森林四库”建设。打造“蜀山乡韵”“大美田园”等五条乡村振兴示范走廊，划定全域土地综合整治重点片区。 …

…空间交错、权证重叠和管理规则冲突如何逐步化解。 一、现状与形势：耕林资源总量较大，空间错配问题仍较突出 根据2025年最新国土变更调查成果，广东省耕地面积为2890.31万亩，永久基本农田面积为2552.88万亩。自2021年以来，全省耕地数量连续五年稳中有增。 林地方面，全省林地面积达到15995万亩，占国土面积的59.32%；森林覆盖率为53.39…

…、建设方案、工程设计等成果不能替代村庄规划作为规划审批依据。 规划范围原则上覆盖行政村全部国土空间，可以一个或若干个行政村为单元编制，并分为村域和居民点两个层次。村域层面主要落实永久基本农田、生态保护红线和村庄建设边界，统筹农业、生态、建设、产业和设施布局；居民点层面则进一步明确宅基地、公共服务、工程设施、建筑高度、建筑色彩和风貌形式。 村庄规划需开展较…

…落实水资源刚性约束，推动耕地向水土适宜区集中、林草向生态脆弱区集中。 三、耕地保护空间：严守红线，提质增效 规划严格落实国家下达的838.70万亩耕地保护任务与737.11万亩永久基本农田保护任务，耕地空间主要分布于河湟谷地、泛共和盆地和柴达木盆地东部。 质量提升方面，正向优化永久基本农田布局，推进陡坡耕地有序退出，引导耕地向平坦灌区集中；有序开展全域…