…建设依法退出林草空间，也需要同步寻找相应的林草补充来源。 换句话说，规划开始提前回答两个问题：哪些地原则上不能动，以及如果必须调整，应该到哪里补。 这使耕地占补平衡、国土绿化、永久基本农田优化、高标准农田建设以及林草地调整，开始进入同一套空间框架。 二、解决过去“耕地和造林抢空间”的问题 从三个省的规划看，这套制度最直接针对的，是过去耕地保护与生态建…

…海南耕地保护与国土绿化规划近日公开征求意见。《海南省耕地保护和国土绿化空间专项规划（2026—2035年）（公开征求意见稿）》提出，到2035年，耕地保有量不低于724.01万亩、永久基本农田保护面积不低于644.89万亩，并统筹划定735.01万亩耕地空间。规划由海南省自然资源和规划厅、海南省林业局组织编制。 这份规划的一个重要特点，是不再分别讨论“保耕…

…质量提升法》，自2027年1月1日起施行。法律共8章72条，内容涵盖耕地保护目标与布局、占用耕地管控、耕地质量提升、生态保护、保障监督和法律责任等，对国土空间规划中的耕地目标落实、永久基本农田管理、建设项目占用耕地以及高标准农田建设作出系统规定。 一、总则：实行耕地数量、质量、生态一体保护 法律明确，耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品以及饲草饲料…

…协同思路划分四大发展片区，同时科学划定四类空间，明晰全域空间管控边界。 1.四大片区差异化协同发展 环洞庭湖平原优质耕地保障区：以维护粮食安全为核心，严格保护集中连片优质耕地和永久基本农田，持续推进高标准农田建设。 长株潭都市圈耕林协同优化区：结合绿心中央公园建设，打造耕地保护和国土绿化协同发展示范区。 湘中南丘岗耕林整治提质区：以坡改梯为抓手，围绕…

…划基期为2025年，期限为2026—2035年，近期至2030年。 一、总体目标与空间格局 规划坚守耕地保护与生态保护双重底线，明确总体目标：耕地保护目标不低于24993万亩，永久基本农田保护面积不低于20327万亩，生态保护红线不低于15.13万平方千米，森林覆盖率稳步上升。全域划定耕地空间25112.30万亩、耕地补充空间303.32万亩；划定林草空…

…空间交错、权证重叠和管理规则冲突如何逐步化解。 一、现状与形势：耕林资源总量较大，空间错配问题仍较突出 根据2025年最新国土变更调查成果，广东省耕地面积为2890.31万亩，永久基本农田面积为2552.88万亩。自2021年以来，全省耕地数量连续五年稳中有增。 林地方面，全省林地面积达到15995万亩，占国土面积的59.32%；森林覆盖率为53.39…

…落实水资源刚性约束，推动耕地向水土适宜区集中、林草向生态脆弱区集中。 三、耕地保护空间：严守红线，提质增效 规划严格落实国家下达的838.70万亩耕地保护任务与737.11万亩永久基本农田保护任务，耕地空间主要分布于河湟谷地、泛共和盆地和柴达木盆地东部。 质量提升方面，正向优化永久基本农田布局，推进陡坡耕地有序退出，引导耕地向平坦灌区集中；有序开展全域…

…产能力。 2、耕地保护是一个系统工程，要突出把握好量质并重、严格执法、系统推进、永续利用等重大要求，进一步采取过硬实招。 要压实耕地保护责任，落实新一轮国土空间规划明确的耕地和永久基本农田保护任务，确保18亿亩耕地红线决不突破。 要全力提升耕地质量，真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。 要改革完善耕地占补平衡制度…

…意见建议... 二、丽水市耕地保护利用规划 《规划》以丽水市国土空间总体规划确定的“三区三线”为基础，系统构建耕地保护利用分区，明确分区用途管制，合理安排规划期内土地综合整治、永久基本农田集中连片建设、耕地生态建设等综合整治工程，是指导各县（市、区）落实耕地保护任务、补充耕地数量、提高耕地质量、改善耕地生态和优化耕地空间格局的重要依据。 1、总体目标 …

…基本形成。 2035年，任务明确、责任落实、措施有力、奖惩并举的耕地保护机制全面构建，现代化、法治化的耕地保护体系基本建成，国土空间规划确定的耕地保护目标任务全面完成，全省耕地和永久基本农田数量稳定、质量提升、布局合理。 严格耕地保护目标管理，牢牢守住耕地保护红线； 强化永久基本农田特殊保护，稳定优质耕地布局； 严格落实耕地用途管制，坚决遏制耕地“非农化…