…，以及定期体检评估后确需修改等情形，经评估原规划已不再适用的，应按程序重新编制。 局部调整适用于不引发村域系统性定位、结构和布局变化的局部用地调整，且不得突破上位规划确定的耕地和永久基本农田规模、建设用地总规模、公益性设施等约束性要求。经优质项目认定后，确需利用存量工业用地开展“零增地”改扩建的工业项目，以及经认定后确需实施的农村一二三产融合项目，也可按局…

…、盘存量、微更新”原则，严守耕地、生态和安全空间管控底线，节约集约用地，盘活存量资源，消除安全隐患。 底线管控须传导上位国土空间规划和相关法律法规涉及村域的要求，包括： 耕地和永久基本农田、生态保护红线、历史文化保护线、灾害风险防控线、基础设施廊道、重大规划项目建设控制范围等。 村庄建设用地边界应结合最新年度国土变更调查中的村庄建设用地（203），以及…

…、建设方案、工程设计等成果不能替代村庄规划作为规划审批依据。 规划范围原则上覆盖行政村全部国土空间，可以一个或若干个行政村为单元编制，并分为村域和居民点两个层次。村域层面主要落实永久基本农田、生态保护红线和村庄建设边界，统筹农业、生态、建设、产业和设施布局；居民点层面则进一步明确宅基地、公共服务、工程设施、建筑高度、建筑色彩和风貌形式。 村庄规划需开展较…

…整制度链条。 二、核心框架： 从全国实践来看，"通则式"规划管理的技术框架已形成高度共识，主要包含三大核心板块： 一是底线管控刚性传导。各地均严格落实"三区三线"划定成果，将永久基本农田、生态保护红线作为两条强制性底线（即"2+X"中的"2"），同时结合地方实际纳入历史文化保护线、灾害风险防控线、基础设施控制线等"X"类控制线。村庄建设用地规模普遍以2…

…划试点。 根据规划公示信息，两个试点村的规划内容均分为规划图纸、表格、村庄规划管制规则三部分内容。 《韩城市西庄镇郭庄村实用性村庄规划》图纸主要包括： 村域国土空间总体格局图 永久基本农田划定图 村域建设用地边界图 总平面图 历史文化保护规划图 村域土地利用规划图 近期建设项目规划图 表格主要是： 全域土地利用规划表 近期建设项目投资估算 村庄管制规…

…所在地，整体公共服务设施配套较为完善和集聚，规划进一步整合职能资源，打造服务于周边村庄片区重要的公共服务配套中心。 2、控制底线 生态保护红线：东海村不涉及生态保护红线范围。 永久基本农田：东海村规划划定永久基本农田红线50.82公顷。 村庄建设边界：二渡村规划划定村庄建设边界43.34公顷。 3、产业发展规划 规划村域形成“一心一轴三区”的产业发展…

…源环境承载能力与国土空间开发适宜性评价的内容，充分考虑村庄人口、资源、环境条件和社会经济发展、人居环境整治等要求，制定村庄发展、国土空间开发保护、人居环境整治目标，落实耕地保有量、永久基本农田保护面积、村庄建设用地规模等各项约束指标。 （2）村域空间布局规划 落实上位国土空间规划中确定的空间分区分类管控要求，统筹安排生态、农业和建设空间。允许在不改变县、乡…

…分析研判。 （2）现行村庄规划适应性评估。研判原村庄布点体系对新形势、新要求的适应性，分析现行村庄规划的发展规模（包括建设用地规模、人口规模、产业发展导向）、保护内容（包括耕地和永久基本农田、生态环境）、治理导向（全域土地综合整治与生态修复）等。重点围绕以下七部分内容开展现有村庄规划的适应性评估： ① 上位国土空间总体规划要求 ② 耕地保护和生态保护要求 …

…成“一片区一主业一特色”的新格局。 第三，综合考虑上位规划。把市级上位规划和相邻区县的产业发展布局作为片区划分的重要依据。 第四，坚持“底线思维、保护优先”，守牢生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”。 彭山区在县域内划分2个镇级规划片区和9个村级规划片区，拟设立1个中心街道，1个副中心镇，10个中心村。 各镇级片区基本情况： 1、…

…和涉及的行政村。 同时，以乡镇的发展目标、主要职能、产业导向等为依据，明确乡村单元的功能定位导向，统筹单元内各个行政村的主导功能。 此外，还需要明确乡村单元的指标传导要求，包括永久基本农田保护面积、生态保护红线面积、耕地保有量、城乡建设用地规模、村庄建设用地规模、补充耕地面积、建设用地复垦面积、生态修复面积等。结合实际情况，明确人均村庄建设用地规模管控要…