…清单禁止占用永久基本农田、违反生态保护红线管控，以及商品住宅、别墅、酒店、公寓开发和污染环境、国家明令淘汰或禁止类项目。 四、建设指标与用途弹性 附件建设控制指引明确不同用地的容积率、建筑高度和建筑密度： 二类农村宅基地：容积率不高于1.5，建筑高度不高于18米，建筑密度不高于40%； 公共管理与公共服务用地：容积率0.5—2.5，建筑高度不高于18…

…18米，原则上不得建设高层建筑；确需突破的，应征求利害关系人意见，并根据设计方案开展专家和相关部门论证。 建筑间距须满足消防、交通、采光、排水和毗邻建筑使用要求。公共服务设施项目容积率建议不高于1.5；仓储用地容积率建议为0.8—1.2、建筑密度为30%—50%；商业用地容积率建议低于1.5、建筑密度低于50%。工业用地指标按相关国家和重庆市标准执行。这些…

…应先编制重点地块图则，纳入国土空间规划“一张图”实施监督系统，再办理农用地转用审批和乡村建设规划许可。 重点地块图则须达到详细规划深度，明确地块基本情况、上位规划传导、用地类型、容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率、建筑退距及风貌引导等内容。图则由镇政府或区政府（管委会）委托有相应资质的单位编制，编制前须向市自然资源和规划局提出申请。方案应听取村民意见并依法…

…计入兼容比例。 经营性兼容用途须完善相关用地手续，兼容部分不得独立分割转让、分宗出让。 五、建设指标：分类控制开发强度与建筑高度 第五章通过控制指标表，明确各类乡村建设用地的容积率、建筑密度、绿地率和建筑高度要求。 主要指标包括： 一类农村宅基地独户住房：建筑高度不超过10米，总建筑面积不超过300平方米。 二类农村宅基地集中住房：容积率不超过1…

…项目，通则允许依据通用指标核发规划许可。 适用项目包括乡村民宿、农家乐、游客服务中心、民俗文化体验、农产品展销、冷链仓储、农村电商服务站及农产品初加工等。 其中，商业服务业用地容积率不超过1.2，建筑密度不超过45%，建筑高度不超过18米，绿地率不低于15%。 农产品初加工项目工业用地容积率不低于1.0，冷链仓储用地容积率为1.0—2.0，建筑系数均不…

…度、产业用地指标进一步量化 一般建筑整体高度不超过12米，局部建筑可放宽至18米，但超过12米部分的垂直投影面积不得超过建筑总垂直投影面积的20%。 乡村产业方面，物流仓储用地容积率要求≥1.0，商业用地容积率要求≤2.0；工业用地容积率下限按照四川省工业项目建设用地控制指标执行。 附件5还进一步明确，农村社区服务设施、中小学、幼儿园、基层医疗、养老及…

…展项目。 五、乡村建设指标进一步细化到宅基地和产业项目 在建设指标方面，农村宅基地建筑高度控制在12米以内、原则上不超过3层；农村公益性项目建筑高度不超过15米；商业服务业用地容积率不超过1.5、建筑密度不超过50%、绿地率不低于20%、建筑高度不超过15米；工业仓储用地建筑高度不超过16米。 宅基地规模则根据用地类型和家庭人口实行差异化控制。例如，占…

…管理路径。 四、地块图则承担进一步细化规划条件的作用 南岸区还专门规定了地块图则的内容和入库程序。 地块图则需要明确地块位置、用地性质、面积、建筑面积、建筑高度与层数、退距、容积率、配建要求、主要出入口以及风貌要求等。 图则完成后需进行公示，公示期不少于7日；审查批准后，图则及数据库应在30日内报送重庆市规划和自然资源局入库，纳入国土空间规划“一张图…

…项目原则上不超15亩，边界外不超5亩，超规模项目引导进入产业园区。 2.潮州市：岭南潮汕风貌的在地实践 农房管控分层设计：村民自建住宅不超4层/15米，集中建房高度可至54米、容积率不超4.0，适配不同建设需求； 创新“地块图则+规划简图”双载体，规划简图可直接指导自然村的新建、改建、拆除安排，更适配岭南村落细碎肌理； 明确潮汕传统民居风貌传承要求，…

…的村民住房、公共设施、文旅设施和农村新产业新业态。 农房方面，每户宅基地面积不超过167平方米，村民自建住房原则上不超过3层、12米；集中建设住房原则上不超过6层、24米，并明确容积率、建筑密度和绿地率。 文件对村庄环境整治的表述也较务实，提出利用废旧材料改善房前屋后，边角地改造为绿地和活动场所，禁止盲目刷白和使用名贵树种，强调低成本、可维护和村民可自行…