…无偿移交政府的经营性用地，园区达产后年增集体收入约2400 万元；花都新庄村通过购买指标补足缺口，在村园改造中落地留用地，村集体收入预计实现十倍增长；天河大观村将 23 亩留用地按容积率1.8折算权益建筑面积，纳入旧改项目统筹开发。 六、配套政策支撑 指引明确三类市级政策作为落地支撑：一是优化留用地指标核定、审批与权属登记流程，支持指标调剂、预支与纳入 …

…强化产业核心属性 以“工业上楼”为核心抓手提升土地利用效率，明确无特殊生产工艺要求的工业及仓储项目，厂（库）房层数不应低于2层，标准厂房一般不低于3层。 核心管控指标：工业用地容积率潇河、阳曲产业园区不应低于1.0，其他园区不应低于1.2（单层厂房层高超8m按2层计容、超12m按3层计容），建筑密度不低于40%；科研用地容积率学府、唐槐产业园区不得低于2…

…。 年期与地价实行差异化管理：出让年期按不同用途分别核定，兼容或混合用途的出让年期不得高于主导用途出让年期；地价按不同用途分项评估后确定出让底价，工业、仓储、划拨用地符合条件提高容积率，或混合部分符合划拨用地目录的，不再增收土地价款。 产权转让从严管控，不动产权证书证载内容需与土地供应文件、规划土地核实意见保持一致；工业、物流仓储、划拨类混合用地除合同约…

…类乡村建设项目需符合山东省建设用地控制标准及消防、安全、环保等国家与行业规范要求。 规模管控：村民住房严格执行 “一户一宅” 原则，宅基地面积落实各级标准；乡村公共服务与公用设施容积率不宜超过 1.5，鼓励空间复合利用、共建共享；乡村产业项目需节约集约用地，工业、仓储、商业类指标满足省控标准。 高度管控：村民住房原则上不超过 2 层、建筑高度不超过 10…

…城镇改造分档减免地价 住宅区拆建项目：现状房屋认定面积 1.2 倍（含）以内的住宅功能部分不计收地价，超出部分按新规划市场评估价的 100% 计收。 非住宅区拆建项目：按现状毛容积率分四档设置梯度优惠，最高规划容积率 2.0（含）以内部分免地价，2.0 至 2.5（含）区间按评估价 50% 计收，万山区项目适用更宽松的免缴阈值。 划拨转出让补缴：分三类…

…元主导功能、主次干路网格局，不增加单元总建筑面积及住宅建筑面积，不降低绿地、公益性用地和主次干路网密度等前提下，针对拟实施城市更新项目的实际需求，可在同一规划单元内的地块间弹性调整容积率、建筑密度、绿地率，以及基础设施和公共服务设施规模等管控指标。 2.给予建筑面积奖励支持。 对于补齐短板实施的市政设施、公共服务设施、公共安全设施和老旧住宅成套化改造新增…

…指标弹性调整。严守国土空间管控底线，在不改变规划单元主导功能、主次干路网格局，不增加单元总建筑面积及住宅建筑面积，不降低绿地、公益性用地占比的前提下，同一规划单元内可跨地块弹性调整容积率、建筑密度、绿地率及基础设施、公共服务设施规模等管控指标。 2.计容面积奖励支持。补齐短板的市政设施、公共服务设施、公共安全设施，老旧住宅成套化改造，清凉城市项目新增风雨连…

…遗产活化利用与城市风貌管控。 五、强化全流程实施保障 创新供地模式，可采用带方案出让、先租后让、弹性年期、作价出资等方式降低用地成本。老旧建筑增设电梯、充电设施等附属设施不计入容积率、免于规划许可；平急两用、公共服务类盘活项目可突破容积率、建筑密度指标约束。推行规划、施工、消防、人防并联审查，验收事项整合为“一件事”办理，人防规划范围外项目免予人防审批。…

…1.93亿元，为年度实施计划提供充足储备。为保障落地，规划构建五大支撑体系：一是规划保障，建立“专项规划—片区策划—项目实施方案”三级传导机制；二是土地保障，盘活存量低效用地，出台容积率激励政策，支持混合用地开发；三是资金保障，设立城市更新基金，构建多方共担模式，落实税费优惠；四是组织保障，成立工作领导小组，建立多部门协同机制，完善公众参与渠道；五是实施保障…

…地普遍存在功能单一、土地利用率低的特点，南京所街公交场站项目探索了交通设施复合利用的实施路径。 南京所街公交场站：补缴地价后协议出让与 TOD 复合开发 项目为划拨公交场站，原容积率仅 0.13，土地利用效率低下，无法满足公交服务升级与周边城市功能匹配的需求。 项目纳入低效用地再开发范围，由原权利人补缴土地出让金后，协议出让至其全资子公司实施混合开发。…