…管理规定# 湘潭市《湘潭市乡村地区“通则式”规划管理规定（公示稿）》近日发布，围绕乡村建设项目规划管理，明确适用范围、底线管控、建设要求、弹性使用和实施程序。规定拟作为乡村地区实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可的依据，涉及村民建房、公共服务设施、基础设施和乡村产业项目。 一、适用范围与村庄名录 规定适用于湘潭市城镇开发边界外（包括涉农街道）未…

…波市自然资源和规划局发布公告，就《宁波市村庄规划编制管理规定（修订征求意见稿）》公开征求意见。（原试行规定于2024年9月经市政府同意印发，试行期届满后，依据《城乡规划法》《浙江省国土空间规划条例》《宁波市国土空间规划条例》等进行修订。） 征求意见稿共七章二十五条，涉及规划编制、审批、调整和监督检查，重点规范分类编制、详细规划衔接及实施管理。 一、全本与…

…026年10月形成《涪陵区乡村地区“通则式”规划管理规定（公示稿）》。该规定依据国家要求和重庆市工作指引编制，补足村庄规划覆盖不足的管理环节。经区人民政府依法审批后，“通则”将作为国土空间开发保护、用途管制、出具乡村建设项目规划条件和核发乡村建设规划许可的依据。目前仍为公示稿，尚未正式施行。 规定适用于城镇开发边界外无需编制村庄规划，或已批复村庄规划经评估…

…正负面清单、设施配置、许可依据和重点地块图则等内容，在落实上位规划底线和规模管控的基础上，为乡村建设提供管理规则。 一、村庄建设边界与规模实行总量管控 办法明确，依法批准的镇级国土空间规划或村庄规划已划定村庄建设边界的，原则上以最新批复成果为准。尚未划定边界的区域，在落实底线管控、不突破村庄建设用地规模的前提下，以2020年度国土变更调查村庄用地（203…

…建设项目缺少具体规划管理依据的问题。 一、适用范围：未覆盖村庄详细规划的乡村地区 《规定》适用于平遥县城镇开发边界外、村庄规划（详细规划）未覆盖地区的建设项目规划管控。 符合国土空间规划、“三区三线”及相关用地政策的村民住宅、公共服务设施、基础设施、乡村产业和公益事业项目，可依据通则或补充编制的重点地块图则，申请办理乡村集体建设用地审批与规划许可手续。…

…管理要求。文本共八章，涵盖上位规划控制线、村庄建设边界、建设控制、通用指标、防灾减灾、负面管控及动态更新等内容。 该规定重点解决部分乡村地区缺少完整村庄规划、已有规划成果尚未纳入国土空间规划“一张图”等情况下的规划建设管理问题。以下围绕适用范围、建设边界、分类建设指标和许可管理四个方面梳理主要内容。 一、通则的适用范围与规划管理地位 通则编制范围为五指…

…、新型产业、文化体育、社区公共服务设施，并鼓励混合开发利用。用途选择还需服务国家、省、市重点支持产业发展，并兼顾民生短板和区域配套需求。 这类土地虽然属于短期使用，但用途并不脱离国土空间规划管理。影响规划实施，或者不符合交通、市容、安全等管理要求的，不得开展短期利用。位于临山、滨水等重点风貌控制区的地块，还要处理好山脊线、水岸线和城市天际线之间的关系。 …

…施和部分乡村产业项目提出统一的准入、指标和许可要求。单个适用项目新增建设用地面积不得超过1公顷。 一、通则主要解决“详细规划未覆盖”地区怎么管 文件明确，“通则”是乡村地区开展国土空间开发保护、用途管制和核发规划许可的依据，适用于城镇开发边界外详细规划未覆盖地区。符合条件的农民建房、乡村公共服务和公用设施，以及利用合法存量建设用地实施的乡村产业项目，可据…

…图纸”为重要控制线分布图和村庄建设指引图。 针对乡村发展过程中临时出现、难以提前精准确定的项目，还可以通过“动态增补”方式编制控制图则。依法批准的县区或乡镇通则式管理规定，可作为国土空间用途管制以及核发乡村建设规划许可证的依据。 这一设计的重点，是在上位规划与具体项目许可之间增加一个更具操作性的管理层级。 二、221个行政村划分为五种类型 文件依据《…

…理规定文本，分别是：《文昌市乡村地区“通则式”规划技术管理规定》、《重庆市南岸区乡村地区“通则式”规划管理规定（试行）（征求意见稿）》。 两份文件都围绕村庄规划未覆盖地区如何落实国土空间用途管制、如何为乡村建设规划许可提供依据展开，但在成果形式和管理深度上有所不同。文昌侧重市域统一管控规则及图件表达，南岸则形成了较完整的“通则+许可管理表+负面清单+地块图…