…52米。建筑色彩需符合城市主色调管控，避免大面积高饱和度与强对比色彩。 六、村庄管理：专项规范农村村民住宅建设 针对立地式农村村民住宅，文件设置独立章节明确管控标准，覆盖新建、原拆原建、拆扩建全场景。 核心指标方面，农居建筑总限高不超过13.5米，檐口限高不超过10米，室内外高差不大于0.45米；地上建筑面积不大于建筑占地面积的3.5倍，地上层数原则不…

…造、联合改造及引入市场运营主体。 3.完善功能，提升城市品质服务 城镇开发边界内村庄按拆除新建、拆整结合、综合整治、预控四类推进改造与治理升级；老旧小区以综合整治为主，鼓励探索原拆原建、自主改造；低效商业用地通过自改提容、功能复合、导入新业态及联动文旅资源打造IP等方式提质增效；低效公服用地支持改扩建提能，鼓励闲置行政办公用房转换为养老、托幼设施，支持交…

…、老旧厂区等低效用地，由市场主体通过产权收购、联合参与等方式实施。 政企合作-租赁改造：针对城中村更新，政府负责公共设施提升，市场主体规模化租赁闲置房屋并改造运营。 自主更新-原拆原建或微更新：覆盖大部分增容余地有限的老旧小区及商办用地，以产权人自主筹资为主，政府给予规划、财政政策支持。 政府主导-公共提升：针对公共服务设施、市政交通基础设施及共享绿地…

…"，各街道设立更新办公室；规划协同上，建立"专项规划—片区策划—项目实施方案"三级传导体系；政策体系上，搭建"1+N"政策框架，制定项目库管理办法（入库、审核、实施、出库全流程）及原拆原建自主更新工作指引；多元参与上，探索组建城市更新联盟、专家智库，建立"多师参与"机制，并在审批管理、财税金融、规划土地三方面推出小切口创新政策。 总结：《海宁市城市更新专项…

…老旧街区、老旧厂区、城中村五大领域，构建从“好房子”到“好城区”的四级品质闭环。 （1）既有建筑改造 不安全住房改造250万平方米，房龄老不成套住房改造100万平方米，自主更新原拆原建规模20万平方米。 （2）老旧小区改造 既有住宅加装电梯2000部、既有住宅电梯更新10000部，新开工改造城镇老旧小区600个。 完整社区覆盖率60%，人均体育场地…

…材料、缩减审批时限、优化审批环节，提高审批效能。 第二十条【老旧房改造】实施老旧住房更新改造的，应当按照规定以加固、改建、重建、拆除等方式进行更新。支持老旧住房按照规定自主更新、原拆原建。具体办法由市人民政府另行制定。 第二十一条【老旧小区、城中村改造】实施老旧小区更新的，应当结合本市地域气候特征，完善消防、燃气、供水、排水、供电、供热、通信、停车等基础…

…“厂网一体、按效付费”机制，推进生活垃圾与再生资源“两网融合”，倡导绿色出行。 安全保障方面，建立C、D级危险住房、预制板房屋、自建房台账，限时拆除改造D级危险住房，支持老旧住房原拆原建。因地制宜推进城中村改造，严格落实“一项目两方案”，保障征收补偿到位、项目资金平衡。开展地下管网专项体检，更新燃气、供水等老旧管网；以鹰潭、新余为试点打造全省“安全风险一张…

…验收和经营前检查协同办理。 这一规定回应了既有建筑更新中常见的消防规范适用问题，为历史建筑、老旧厂房和存量商业空间改造提供了更具可操作性的实施路径。 九、支持危旧小区自主更新和原拆原建 文件明确，对建成年代较早、建设标准较低、配套设施较差、危险房屋集中且以多层住宅为主的城镇危旧小区，鼓励业主依法开展自主更新和原拆原建。 房屋拆除重建后，业主可依法申请…

…励空间提质 工具箱坚持规划刚性底线与弹性支持有机结合，从三大维度释放存量空间价值。 实施容积率正向激励。地上容积率可在片区基准容积率基础上乘以综合调整系数确定；老旧住房自主更新原拆原建项目，成套化改造增建面积不超过原证载面积30%，改造后不足46平方米可增至46平方米；既有建筑增设消防楼梯、连廊、电梯、无障碍设施等11类情形不计入容积率；采用砖石、金属、…

…，布局文旅业态，带动城乡融合发展。 三、八大重点任务分类施策 规划围绕八大核心方向，系统推进城市更新工作： 既有建筑改造：纳入48套危旧房屋，2026—2028年以修缮加固、原拆原建为主消除安全隐患，历史建筑采用“修旧如旧”方式保护传承。 老旧小区整治：推进2个改造项目，覆盖2005年前建成小区，分级实施基础配套修缮、适老化与智慧化升级，改善居住品质…