…入。规定也适用于城镇开发边界内现状集体土地上的村民建房，生态绿心地区按相关规定执行。 二、底线管控与村庄建设边界 乡村建设须落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、Ⅰ级保护林地、历史文化保护线、灾害风险防控线、河湖管理范围及重大项目控制范围要求，并执行负面清单，分别管控耕地、生态空间、农村建房、历史文化和河湖管理。 永久基本农田不得转为其他农用地及农业设…

…居特征，鼓励结合山地地形采用吊脚、退台、错台等方式，合理使用乡土材料。建筑色彩应与村庄环境协调，单栋建筑色彩不应超过三种；屋顶宜采用坡屋顶，避免使用鲜艳、高饱和度的彩钢棚或彩钢瓦。历史文化保护区域还须执行相应保护要求。 五、重点项目补充地块图则，许可与监督衔接 在依“通则”完成农用地转用后，新建集中居民点，以及新增商业服务业、工矿、物流仓储、殡葬用地上的…

…聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并和其他五类，要求结合不同村庄的发展条件与保护要求实施管理。 二、空间底线：明确建设边界与规模控制 文件落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、历史文化保护线、洪涝风险控制线、灾害风险控制线及重大基础设施控制范围等要求。 到2035年，全县耕地保有量不低于64.13万亩，永久基本农田保护面积不低于55.78万亩，生态保护…

…15%。 农产品初加工项目工业用地容积率不低于1.0，冷链仓储用地容积率为1.0—2.0，建筑系数均不低于40%。 通用指标适用于村庄建设边界内相关项目的新建、改建、扩建。涉及历史文化保护线、生态敏感区域等特殊管控区域的，执行相关专项管理规定。 四、规划许可、负面清单与动态更新 通则建立了建设控制、负面清单和动态管理相结合的实施要求。 负面清单覆盖…

…耕地、生态和安全空间管控底线，节约集约用地，盘活存量资源，消除安全隐患。 底线管控须传导上位国土空间规划和相关法律法规涉及村域的要求，包括： 耕地和永久基本农田、生态保护红线、历史文化保护线、灾害风险防控线、基础设施廊道、重大规划项目建设控制范围等。 村庄建设用地边界应结合最新年度国土变更调查中的村庄建设用地（203），以及分解下达的村庄建设用地规模，…

…： 古宇湖湿地公园和古宇湖一级饮用水源地——8.12平方公里 柏林寺一级饮用水源地——0.15平方公里 尖山子森林自然保护地——4.35平方公里 同时对永久基本农田、耕地、历史文化保护、自然灾害风险以及矿产资源开发控制线、饮用水水源保护区等提出约束要求。 三、乡村地区划为5类管制分区 按照国土空间总体规划确定的用途管制分区，乡村地区分为： 农田…

…则衔接城市更新项目。 三、底线管控成为项目审批的前置约束 文件将上位规划确定的空间管控底线作为乡村建设项目审批的前置刚性约束，重点包括耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、历史文化保护线、河道及河湖岸线、灾害风险控制线、村庄建设边界，以及饮用水水源保护区、基本草原等其他控制线。 其中，永久基本农田原则上不得占用；生态保护红线按照核心保护区和其他区域…

…一规则。 二、管控内容首先落到底线和建设规模 文昌的成果比较集中。 其刚性管控内容包括永久基本农田、耕地保护目标、生态保护红线、林地保有量、洪涝风险控制线、饮用水水源保护区、历史文化保护线、海岸带管控线以及航天发射场周边管控范围等。 同时划定村庄建设边界，总规模为25848.13公顷。边界内可安排村民住宅、村级公共服务设施、基础设施、合规乡村产业和公…

…村庄规划的区域，需同步符合通则的底线管控要求；历史文化名村、特殊管控区域叠加专项管控规则。 2、底线管控：五条红线+负面清单刚性传导 各地均将耕地和永久基本农田、生态保护红线、历史文化保护线、灾害风险控制线、重大基础设施廊道作为不可突破的刚性底线，配套对应负面管控清单，从源头守住粮食安全、生态安全、文化传承与建设安全。 3、用地引导：四类用地分类明确准…

…乡村地区“通则式” 规划技术管理规定 （征求意见稿） 2026-07-20-潍坊市坊子区太保庄街道乡村地区“通则式”规划技术管理规定 第一，落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、历史文化保护线、洪涝及地质灾害风险区、河湖管理范围、交通市政廊道等控制要求。 第二，控制村庄建设用地总量，引导新增建设优先使用闲置宅基地、村内空闲地和存量建设用地。确有特殊选址要…