阜阳市“十五五”城市更新专项规划（2026-2030年）公示稿
地区华东 · 安徽省 · 阜阳市
本条资料依据文件标题整理为城市更新专题线索，适合用于检索各地城市更新政策、实施方案、项目案例、技术导则和相关实践资料。具体更新背景、实施内容和工作路径需后续结合正文人工补充。
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玉环市城市更新专项规划（2025-2030 年）
地区华东 · 浙江省 · 玉环市
本条资料依据文件标题整理为城市更新专题线索，适合用于检索各地城市更新政策、实施方案、项目案例、技术导则和相关实践资料。具体更新背景、实施内容和工作路径需后续结合正文人工补充。
宣城市城市更新专项规划（征求意见稿）
地区华东 · 安徽省 · 宣城市
为统筹推进 “十五五” 期间城市更新工作，宣城市发布《城市更新专项规划（2026-2030 年）（征求意见稿）》，作为全市城市更新的纲领性文件，为项目实施、要素配置和政策完善提供行动支撑。本文对规划核心内容进行系统解读。 一、规划总则：明确范围与期限，锚定更新全局 1. 规划范围与期限 规划衔接城市体检范围，以现状建成区为主（部分项目拓展至城镇开发边界），北至高新区、南至金坝街道、西至经开区、东至现代服务业产业园，总面积约79.5 平方公里。规划期限与 “十五五” 规划保持一致，为 2026 年至 2030 年。 2. 规划定位 立足宣城市资源禀赋与战略定位，全面落实国家、省、市城市更新政策部署，深度衔接国土空间规划体系，推动城市开发建设方式转型，实现城市高质量发展。 二、更新目标：构建 “安居 - 幸福 - 魅力” 三维体系 1. 总体目标 到 2030 年，健全城市体检与城市更新一体化推进机制，基本落实国家及安徽省城市更新 “十五五” 部署，建成生活宜居、功能完善、安全韧性、文化繁荣、治理高效的长三角中心区现代化人民城市。 2. 分项目标 打造 “安居宣城”：聚焦 C、D 级危旧房、老旧小区等存量空间，消除住房安全隐患，改善人居环境； 打造 “幸福宣城”：补齐医疗、养老、托育等公共服务短板，升级城市生命线工程，提升城市承载能力； 打造 “魅力宣城”：统筹蓝绿空间织补与历史文化保护，塑造兼具山水风貌与人文底蕴的城市特色。 三、核心任务：聚焦三大领域，系统推进存量更新 1. “四旧一区” 改造：筑牢居住民生底线 围绕既有建筑改造、老旧小区整治、老旧街区厂区更新、完整社区建设四大任务推进： 既有建筑改造：对建成区内500 余套国有土地上 C、D 级危险住房建档立卡，采用本体修缮、以旧换新、片区更新等多元模式消除安全隐患，建设 “好房子”； 城镇老旧小区整治：对建成 20 年及以上的49 个小区分类改造。基础型改造聚焦 2000 年及以前建成小区（如汽车站宿舍、八中宿舍），重点实施建筑本体与市政设施修缮；完善型改造针对 2000 年以后建成小区（如玫瑰商城、烟草公司宿舍），重点完善停车、适老化等配套； 老旧街区厂区更新：对4 个老旧街区、2 个老旧厂区实施 “一区一策” 改造，推动裕华纺织厂等工业遗产功能转换，重塑豆腐巷等街区烟火气息； 完整社区建设：对29 个社区实施扩面提质，重点完善 “一老一小” 设施，创建宝城、昭亭等5 个完整居住社区示范项目。 2. 功能设施完善：提升城市承载能力 公共服务提升：利用存量闲置资源补齐教育、医疗、养老短板，提升市人民医院老旧院区、宣城三中等老校区条件，推进公共场所适老化与无障碍改造； 基础设施升级：开展地下管网体检，推进燃气、供水、排水等老旧管网改造，完善排水防涝与城市生命线工程；优化路网结构，改造鳌峰路等瓶颈路段，实施中山后路等停车场建设并配建充电设施。 3. 品质活力提升：彰显城市特色底蕴 生态系统修复：推进中央生态绿地、宛陵湖等5 个综合公园建设提升，改造宛溪北路体育口袋公园等27 个口袋公园，修复河湖水系与滨水岸线； 历史文化传承：开展老城区历史资源调查，完善保护名录；重点修缮孙埠老街历史建筑，提升谢朓楼 - 景德寺塔及宛溪河沿线景观，活化利用市老图书馆、宣城六中等地段。 四、片区指引：划定 12 个更新片区，分类精准施策 规划聚焦更新潜力集中区域，衔接社区与单元详规边界，划定12 个城市更新片区，分为四类差异化推进： 人居环境改善型：优先补齐基础设施与民生短板，推进适老化改造，建设全龄友好生活区； 特色魅力提升型：严守公共空间与绿地总量底线，植入文旅、商业等多元功能，打造城市会客厅； 城市活力提升型：强化交通枢纽带动，集聚科创文体资源，培育新型消费场景； 工业转型升级型：严守工业用地规模下限，严禁房地产化，推进数字化、新能源化转型，打造现代产业集群。 五、保障措施：健全机制，强化多元支撑 加强组织领导：由市住建局牵头，宣州区政府及市直相关部门协同推进； 健全实施机制：建立 “专项规划 - 片区策划 - 项目实施方案” 体系，完善城市更新项目库与审批制度； 创新融资机制：构建 “财政引导、金融支撑、社会参与、居民共担” 体系，争取中央及省级资金支持； 强化要素保障：更新项目用地计划单列，允许按程序调整用地性质，出台混合用地出让、容积率转移补偿细则； 加强公众参与：将公众参与贯穿规划编制、项目实施与监管全过程，推行多元更新模式。 本次规划明确了宣城市 “十五五” 城市更新的路线图与任务书，将通过系统性存量更新，推动城市从 “增量扩张” 向 “存量提质” 转型，全面提升城市人居品质与综合竞争力。
嘉兴市秀洲区城市更新专项规划（2025-2035年）
地区华东 · 浙江省 · 秀洲区
为推动城市高质量发展，嘉兴市秀洲区发布《城市更新专项规划（2025-2035年）（征求意见稿）》，明确未来十年城市更新的总体目标、核心任务与实施路径，覆盖全区2个街道、5个乡镇，其中近期实施阶段为2025-2027年。 一、更新基础：成效显著，五大挑战待破解 十三五以来，秀洲区通过小城镇整治、核心区品质提升、未来社区建设与片区更新四大抓手，实现城镇风貌与产城融合水平双提升：累计创建省级未来社区12个，完成嘉北二期企业腾退并启动一批科创与智造园区建设，城市发展空间得到有效拓展。 同时，规划也明确了当前面临的核心挑战：一是存量产业空间效能偏低，传统行业用地粗放，高附加值产业占比不足；二是公共服务设施能级有限，城乡新型设施差距明显；三是路网密度不足，跨区域通道连通性差；四是历史文化资源活化路径单一，品牌影响力不足；五是老旧基础设施运行风险上升，内涝防控能力有待加强。 二、核心目标与五大任务：量化指标明确实施节奏 规划提出，到2035年将秀洲区建设成为功能完善、宜居宜业、特色鲜明、安全韧性的现代化主城区，重点推进五大类更新任务，明确近期量化指标： 居住环境改善：近期开展8-10个社区更新试点，基本完成城镇危房治理；远期建立房屋全生命周期管理长效机制。 产业空间增效：近期完成低效工业用地再开发1500亩以上，建设2-3个“工业上楼”示范项目，启动1-2个产业社区建设。 文化传承活化：近期完成王江泾一里街、新塍古镇等重点历史街区保护，打造1-2条运河文化休闲带示范段，推动5处以上闲置历史建筑活化利用。 公共空间提质：近期建成东秀湖公园与环秀湖城区绿道网络环线，完成全民健身公共服务能力提升工程。 基础设施升级：近期改造老旧市政管线50公里以上，更新老旧市政场站5座以上，建成1-2个海绵城市示范片区。 三、六大策略十八项行动：系统推进全域更新 规划围绕居住、产业、文化、公共空间、基础设施、复合利用六大维度，提出18项具体行动，构建全域更新体系： 居住空间优化：推行“片区化”城中村改造与“EPC+O”模式，构建5-15分钟社区生活圈，在更新片区配建保障性租赁住房与人才公寓。 产业空间增效：以“工改工”为主导，严格限制“工改居”“工改商”，有序引导“工改新”；在秀洲高新区打造现代化产业社区，推进王店马桥等5个老集镇产业片区连片改造。 文化活态传承：建立历史文化遗产数字化“一张图”，通过产权置换、容积率转移等方式引入社会资本，打造运河文化长廊、古镇风情环线等主题文化路径。 公共空间提质：构建北郊河、新塍塘等区域蓝绿骨架，推广“公园+”“绿道+”模式，激活高架桥下、街角零星地等“消极空间”。 设施韧性提升：推进老旧管网与场站改造，加密老旧住区、产业园区路网，打通洪合-濮院、王店-城南等跨区域断头路。 复合空间再生：推进核心区用地混合开发与交通市政设施立体复合利用，允许存量建筑在商业、办公、公共服务等功能间合理转换。 四、九大重点片区：聚焦核心板块精准发力 按照问题导向、价值导向与实施导向原则，全区划定9个重点更新片区，覆盖主城核心、产业高地与历史镇区： 运河湾新城片区：打造秀湖CBP与城市更新核心展示窗口，推进城中村改造与低效商办楼宇升级。 国家高新片区：加快低效工业用地“退二优二”，塑造嘉兴西部创新创业高地。 王店梅溪湖/梅里片区：分别打造临空先进制造园区与历史资源活化示范区。 洪合横泾桥片区：通过“退二优二”“退二进三”破解产城混杂问题，整治老旧商贸市场。 新塍历史镇区片区：整体保护传统风貌，打造文商旅融合体验区。 王江泾闻川智造/运河片区：腾退低效产能建设先进制造园区，推进历史街区与传统纺织企业更新。 油车港未来科学城片区：依托生态与高校资源，打造生态创新型产教融合片区。 五、实施保障：构建多元协同推进机制 规划从五个方面强化实施保障：建立区城市更新工作联席会议制度，将更新工作纳入年度考核；统筹财政专项资金，推广PPP模式与“建设—运营—收益”闭环管理；紧抓低效用地再开发试点机遇，优化土地供应与指标管控；建立区级更新项目库，实行全周期数字化管理；健全公众参与机制，鼓励物业权利人自主更新，延续江南水乡文脉。
海宁市城镇有机更新专项规划公示稿2026
地区华东 · 浙江省 · 海宁市
为全面落实上位发展要求，支撑海宁市“工业立市”战略实施，加快建设现代化中等城市，《海宁市城镇有机更新专项规划（2024-2035年）》（公示稿）正式发布。本次规划以存量空间潜力挖掘、增效提质为核心，系统谋划海宁市全域城镇有机更新路径，为城市空间重构与功能品质提升提供规划依据。 一、规划范围与期限 本次规划覆盖海宁市全域863平方千米，涵盖硖石街道、海洲街道、海昌街道、马桥街道4个街道，以及许村镇、长安镇、周王庙镇、盐官镇、丁桥镇、斜桥镇、袁花镇、黄湾镇8个镇。 规划期限为2024年-2035年，其中近期规划至2027年，聚焦重点片区与急需更新项目落地；远期规划至2035年，全面完成市域城镇有机更新总体目标。 二、总体目标 （一）规划重点 规划核心聚焦“摸清资源底数、算清发展需求、优化空间布局、探索更新模式”四大任务，以低效工业用地为主要更新对象，同步统筹老旧居住用地、“六未”土地（批而未供、供而未用、用而未尽等）及超期未开发、历史遗留等其他低效用地，推动市域城镇有机更新系统性实施。 （二）规划目标 通过全域有机更新，将海宁打造为制造强市、文旅名市、生态宜居新市，统筹推进城市空间重构与功能品质提升，构建集约高效、产城融合的发展格局，满足群众高品质生活需求，为海宁加快建设现代化中等城市提供强有力的规划支撑。 三、调查评估 （一）现状问题 规划通过全面调研梳理出海宁市城镇发展三大核心问题：一是产业发展层面，工业空间存在建设密度低、土地利用不充分等空间低效问题，同时部分企业体老旧、亩均效益较低、生态环境影响较大，制约产业升级；二是居住品质层面，老城核心区集中分布2000年前建设小区，无障碍、公共空间、绿化及活动设施严重缺乏；三是城中村治理层面，中心城区部分城中村生活设施、绿地空间及居住区管理水平相对落后。 （二）评估总结 结合数据分析、乡镇调研及多部门协同研判，综合区位优势、更新必要性与更新意向等要素，规划明确海宁市有机更新潜力板块主要集中于中心城区、许村镇、长安镇等区域，同时划定海宁站前板块、斜桥-产业园区板块、丁桥-三桥园区板块等多个潜力板块，为后续更新实施提供精准指引。 四、更新结构 规划构建“一轴、两心、四区、多点”的市域城镇有机更新总体结构，统筹全域更新资源与实施节奏。 一轴：依托杭海城际铁路及海宁市发展主轴，形成串联全域的有机更新发展轴，重点推进综合更新与平台升级。 两心：以中心城区、许村镇为两大更新核心，发挥引领带动作用，统筹市域更新资源配置。 四区：划分综合更新区、平台升级区、文旅发展区、品质提升区四类更新区，实施差异化更新策略。 多点：谋划多个有机更新潜力节点，以示范项目引领带动市域城镇有机更新全面推进。 五、重点片区 （一）更新模式 规划严格落实《浙江省存量空间提质增效行动方案》要求，积极实践六大更新模式：空间优化拓地、聚链成群增地、低效整治腾地、功能转换盘地、三维立体省地、混合利用节地。同时结合海宁实际，形成“整体规划+综合开发”的基本更新模式，以及传统产业焕新升级、先进制造业集群培育的特色更新模式。 （二）片区划分 根据更新对象、更新方式与更新目标的差异，规划将全市划分为三类共22个更新片区，差异化推进城镇有机更新：其中产业发展类片区8个，聚焦产业提能升级；产城融合类片区9个，引导城市融合发展；宜居生活类片区5个，重点补齐民生短板。 （三）重点片区指引 规划选取四大重点片区，特色实践差异化更新模式，形成可复制可推广的示范经验： 聚链成群增地：智慧港片区（面积333公顷），聚焦泛半导体+智能制造产业方向，打造鹃湖科技城上游创新智慧端，植入商业、服务等活力节点。 混合利用节地：钱塘国际新城片区（面积1216公顷），重点发展电子信息、生命健康、高端装备等新兴制造业，推动工业用地与办公、研发、商业等用地兼容混合利用。 三维立体省地：家纺产业片区（面积270公顷），聚焦三维拓容与业态聚合，引导老旧用地优先向高容积率方向发展，节约集约利用土地。 功能转换盘地：沈士集镇片区（面积16.37公顷），腾退低效工业用地，转换为生活服务功能，更新商业生活中心与配套设施，打造现代化集镇。 六、实施指引 （一）完善规划体系 以本次市级专项规划为引领，指导后续详细规划编制工作，同步建立城镇有机更新数据库，实现更新资源数字化管理，保障各类更新项目精准落地。 （二）健全支撑保障机制 从四大维度构建全面的支撑保障体系：一是规划支撑，充分发挥专项规划的引导作用，为产业提质、项目落地提供规划保障；二是产业政策，坚守工业立市根基，优先发展新兴产业，培育新质生产力，推动数字化智能化转型；三是土地政策，针对不同类型待更新用地，探索联合开发、并宗开发、用途转换、国集置换等新型再开发政策；四是多元化资金机制，积极拓宽资金筹措渠道，鼓励社会资本参与城市更新，争取省级、市级资金补助支持。 本次规划的发布，为海宁市未来十余年城镇有机更新工作明确了总体方向与实施路径，将有效盘活存量土地资源，推动产业升级与人居品质提升，助力海宁市实现“工业立市”战略目标与现代化中等城市建设愿景。
缙云县城市更新专项规划（公众意见征求稿）
地区华东 · 浙江省 · 缙云县
一、规划总则与基础背景 本规划由缙云县住房和城乡建设局联合浙江省城乡规划设计研究院编制，规划期限为 2026-2030 年，规划范围65 平方公里，于 2026 年 5 月 14 日通过专家评审并向公众征求意见。 规划立足缙云 "山水之城、文化之城、品质之城、活力之城" 四大特色，衔接中央及浙江省城市更新工作要求，系统梳理县域更新资源本底，明确 "政府引导、共同参与，盘活存量、提质增效，传承文脉、彰显特色，以人为本、民生优先，规划引领、片区推进" 五大原则，为科学有序推进城市更新提供行动纲领。 二、城市体检与更新资源评估 规划从公园城、文化城、品质城、活力城、韧性城五大维度开展城市体检，形成 "问题清单、需求清单、潜力清单" 三张核心清单。 1. 核心问题梳理 公园城：公园相对孤立、新建溪绿道未贯通，部分林荫路建设不达标 文化城：历史遗存活化利用不足，高品质文旅配套欠缺 品质城：人口老龄化加剧，老旧小区分布广泛，社区级养老等设施不足 活力城：低小散工业用地占比 10%，绿色出行分担率 66.6%（丽水市排名第 8） 韧性城：供水管网漏损率偏高，污水处理厂能力不足，老城区停车短板明显 2. 更新资源潜力评估 对公共、人文、住区、工业、商业、市政、闲置七大空间进行分级评估： 一级潜力资源：343.82 公顷（占比 23.0%），包括永宁步行街、吏隐山公园等 二级潜力资源：532.82 公顷（占比 35.7%） 三级潜力资源：617.40 公顷（占比 41.3%） 三、总体目标与更新框架 1. 总体目标 打造 "秀山丽水活力城・黄帝缙云"，建设多彩魅力的景区公园之城、特色引领的兴旺产业之城、多元融合的魅力人文之城、开放包容的精致品质之城。 2. "148N" 总体更新框架 1 个总目标：新时代山水人文旅游城市目的地 4 个核心维度：宜居城、公园城、人文城、创新城 8 个更新片区：4 个重点片区 + 4 个一般片区 N 个实施项目：统筹推进各类更新项目落地 严格落实住建部要求，更新单元内拆旧比 < 20%、拆建比≤2、就地 / 就近安置率 > 50%。 四、七大重点更新任务 规划部署七大更新行动，形成系统完整的任务体系： 1. 青山秀水绿色生态行动 重点推进骨架性景观廊道提升、入口门户形象打造、绿道网络完善、山体公园群建设及桥下空间活化，共谋划17 个项目，总投资3.38 亿元，2026 年计划投资0.9 亿元。 2. 产业共融文旅互促行动 完善 "4+4+X" 制造业体系，腾退低效工业用地76.39 公顷，优化257.64 公顷；打造石城风韵、高铁活力等五大文旅组团，谋划工业旅游、影视基地等特色项目，共74 个项目。 3. 设施共享活力出圈行动 推进 8 片老旧小区改造、13 片城中村更新，打造 19 个 5 分钟社区生活圈；新建全民健身中心、青少年活动中心等公服设施，盘活中医院旧址等闲置公产，共34 个项目，总投资36.07 亿元。 4. 脉络畅通智慧管控行动 构建外畅内联的全域景区通道，完善组团路网，优化慢行系统与停车设施，共42 个项目，总投资73.38 亿元，2026 年计划投资15.97 亿元。 5. 安全韧性设施精管行动 补齐供水、排水、燃气、环卫设施短板，推进智慧管网建设，共37 个项目，重点实施第二、第三污水处理厂扩建工程。 6. 城乡融合共建共富行动 做强县城辐射带动作用，打造壶镇、新建两个中心镇，培育茭白、麻鸭、缙云烧饼三条超十亿 "土特产" 全产业链，共59 个项目。 7. 历史文化保护传承行动 重点保护仙都摩崖题记、河阳村乡土建筑群 2 处国家级文保单位，活化石城老街等历史街区，延续城市文脉。 五、八大更新片区统筹 规划划定8 个更新片区，总面积66.1 平方公里，其中 4 个为重点更新片区： 魅力老城片区（3.89km²）：打造千年石城有机更新样板，重点推进北门老街、老电影院等单元更新 时尚新城片区（4.92km²）：展现宜居时尚风貌，重点实施啤酒厂工业遗产活化 时尚客厅片区（4.59km²）：打造乐活宜居片区，推进温泉谷、名山湖开发 门户南城片区（5.41km²）：建设生态智慧创业新城，重点提升东渡产业园区 六、近期实施方案与保障措施 1. 近期实施重点 划定22 个实施单元，近期（2026-2028 年）重点推进北门老街、永宁街、名山湖、洋潭头、东渡产业 5 个单元，明确各单元项目清单、投资规模与时序安排。 2. 保障措施 建立县级领导小组统筹机制，强化部门与街镇协同 出台更新纲领性文件，探索容积率转移等创新政策 拓宽资金渠道，统筹专项债、特别国债、社会资本及业主自筹资金 健全共治共享机制，建立多方协商沟通平台与绩效评估体系
新余市中心城区城市更新优化提升规划及五年行动方案（2026-2030年）（公示稿）
地区华东 · 山东省 · 峄城区
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宿迁市中心城区城市更新专项规划征求意见稿
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三门县城市更新专项规划(征求意见稿）
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宁国市低效用地再开发专项规划（2026-2030年）（征求意见稿）
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黄山市城市更新专项规划（2026-2030年）
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湖州市城市更新专项规划（2025-2030年）（公示稿）
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河北省沧州市吴桥县中心城区城市更新专项规划（2025-2035年）
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枣庄市城市更新专项规划（征求意见稿）
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南京市城市更新专项规划
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德令哈市中心城区城市更新专项规划(2025-2035年）
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淮安市中心城区城市更新专项规划（2024-2035年）（公示稿）
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杭州市低效用地再开发典型案例（第一期第二期）
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临沂市城市城市更新专项规划（2024-2035年）（公示稿）
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常州市低效用地再开发专项规划（2024——2035年）
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乐清市-《乐清市低效用地再开发试点工作实施方案》
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杭州市城市更新专项规划（2024-2035年）（公开稿）
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临沂市城市城市更新专项规划（2024-2035年）（公示稿）
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漳州市-《漳州市县级低效用地再开发专项规划编制指南》
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济南市天桥区人民政府天桥区城镇低效用地再开发项目实施管理细则
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山东省-《临沂市城镇低效用地再开发技术规程》（DB3713_T 342-2024）
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桐庐县城市更新建设规划
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焦作市中心城区城市更新专项规划
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晋江市-《晋江市城镇低效用地开发专项规划（2022-2035年）》
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上海市低效产业用地再开发政策工具箱（1.0 版）
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本条资料依据文件标题整理为城市更新专题线索，适合用于检索各地城市更新政策、实施方案、项目案例、技术导则和相关实践资料。具体更新背景、实施内容和工作路径需后续结合正文人工补充。
浙江省-《浙江省低效用地调查年度更新数据库标准（2024年修订）》等
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杭州市-《杭州市推进低效用地再开发试点工作实施方案》杭政办函〔2024〕2号
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槐荫区城市更新专项规划（征求意见稿）
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山东省-《临沂市城镇低效用地认定技术规范》DB3713_T 293-2023
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淮南市-《淮南市城镇低效用地再开发专项规划（2023-2025年）》
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安徽省-《安徽省马鞍山市低效用地再开发2023年度实施计划（征求意见稿）》
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盐城市主城区城市更新专项规划（2022-2035年）
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青岛市城市更新专项规划（2021-2035年）
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上海市旧住房拆除重建设计导则
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九江市中心城区城市更新专项规划暨十年行动计划
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南京市-《南京市浦口区低效用地再开发专项规划（2021-2025年）》
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江苏省金湖县低效用地再开发专项规划（2021-2025年）
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浙江省-《关于全面推进城镇低效用地再开发工作的若干意见》（修改征求意见稿）
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山东省-《关于做好城镇低效用地再开发奖励新增计划指标有关工作的通知》
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济南市城市更新专项规划（2021-2035年）（征求意见稿）
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江苏老旧小区改造（宜居住区创建）技术指南
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安徽省-《安徽省城镇低效用地再开发专项规划编制规程》（DB34_T 3778-2020）
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