嘉兴市秀洲区城市更新专项规划（2025-2035年）

为推动城市高质量发展，嘉兴市秀洲区发布《城市更新专项规划（2025-2035年）（征求意见稿）》，明确未来十年城市更新的总体目标、核心任务与实施路径，覆盖全区2个街道、5个乡镇，其中近期实施阶段为2025-2027年。

一、更新基础：成效显著，五大挑战待破解

十三五以来，秀洲区通过小城镇整治、核心区品质提升、未来社区建设与片区更新四大抓手，实现城镇风貌与产城融合水平双提升：累计创建省级未来社区12个，完成嘉北二期企业腾退并启动一批科创与智造园区建设，城市发展空间得到有效拓展。

同时，规划也明确了当前面临的核心挑战：一是存量产业空间效能偏低，传统行业用地粗放，高附加值产业占比不足；二是公共服务设施能级有限，城乡新型设施差距明显；三是路网密度不足，跨区域通道连通性差；四是历史文化资源活化路径单一，品牌影响力不足；五是老旧基础设施运行风险上升，内涝防控能力有待加强。

二、核心目标与五大任务：量化指标明确实施节奏

规划提出，到2035年将秀洲区建设成为功能完善、宜居宜业、特色鲜明、安全韧性的现代化主城区，重点推进五大类更新任务，明确近期量化指标：

居住环境改善：近期开展8-10个社区更新试点，基本完成城镇危房治理；远期建立房屋全生命周期管理长效机制。

产业空间增效：近期完成低效工业用地再开发1500亩以上，建设2-3个“工业上楼”示范项目，启动1-2个产业社区建设。

文化传承活化：近期完成王江泾一里街、新塍古镇等重点历史街区保护，打造1-2条运河文化休闲带示范段，推动5处以上闲置历史建筑活化利用。

公共空间提质：近期建成东秀湖公园与环秀湖城区绿道网络环线，完成全民健身公共服务能力提升工程。

基础设施升级：近期改造老旧市政管线50公里以上，更新老旧市政场站5座以上，建成1-2个海绵城市示范片区。

三、六大策略十八项行动：系统推进全域更新

规划围绕居住、产业、文化、公共空间、基础设施、复合利用六大维度，提出18项具体行动，构建全域更新体系：

居住空间优化：推行“片区化”城中村改造与“EPC+O”模式，构建5-15分钟社区生活圈，在更新片区配建保障性租赁住房与人才公寓。

产业空间增效：以“工改工”为主导，严格限制“工改居”“工改商”，有序引导“工改新”；在秀洲高新区打造现代化产业社区，推进王店马桥等5个老集镇产业片区连片改造。

文化活态传承：建立历史文化遗产数字化“一张图”，通过产权置换、容积率转移等方式引入社会资本，打造运河文化长廊、古镇风情环线等主题文化路径。

公共空间提质：构建北郊河、新塍塘等区域蓝绿骨架，推广“公园+”“绿道+”模式，激活高架桥下、街角零星地等“消极空间”。

设施韧性提升：推进老旧管网与场站改造，加密老旧住区、产业园区路网，打通洪合-濮院、王店-城南等跨区域断头路。

复合空间再生：推进核心区用地混合开发与交通市政设施立体复合利用，允许存量建筑在商业、办公、公共服务等功能间合理转换。

四、九大重点片区：聚焦核心板块精准发力

按照问题导向、价值导向与实施导向原则，全区划定9个重点更新片区，覆盖主城核心、产业高地与历史镇区：

运河湾新城片区：打造秀湖CBP与城市更新核心展示窗口，推进城中村改造与低效商办楼宇升级。

国家高新片区：加快低效工业用地“退二优二”，塑造嘉兴西部创新创业高地。

王店梅溪湖/梅里片区：分别打造临空先进制造园区与历史资源活化示范区。

洪合横泾桥片区：通过“退二优二”“退二进三”破解产城混杂问题，整治老旧商贸市场。

新塍历史镇区片区：整体保护传统风貌，打造文商旅融合体验区。

王江泾闻川智造/运河片区：腾退低效产能建设先进制造园区，推进历史街区与传统纺织企业更新。

油车港未来科学城片区：依托生态与高校资源，打造生态创新型产教融合片区。

五、实施保障：构建多元协同推进机制

规划从五个方面强化实施保障：建立区城市更新工作联席会议制度，将更新工作纳入年度考核；统筹财政专项资金，推广PPP模式与“建设—运营—收益”闭环管理；紧抓低效用地再开发试点机遇，优化土地供应与指标管控；建立区级更新项目库，实行全周期数字化管理；健全公众参与机制，鼓励物业权利人自主更新，延续江南水乡文脉。