…用于珠海市范围（不含横琴粤澳深度合作区），覆盖控规编制、审批、实施、修改、监督全环节。 总则明确，依法批准的控规是自然资源主管部门开展国土空间开发保护、实施用途管制、核发建设项目规划许可的法定依据。市、区两级人民政府（管委会）需将控规编制、修改、评估等全流程工作经费纳入本级财政预算；自然资源主管部门搭建信息管理平台，建立动态监测评估预警与实施监管机制，各级…

…市统一规划管理用图。 四、实施与管理：强化法定效力，健全监督机制 本章明确控规的法定作用与日常管理要求。 ▪ 法定依据效力：控规是新区城镇开发边界内实施国土空间用途管制、核发规划许可、开展开发建设与整治修复的法定依据，国有建设用地划拨、出让等开发活动均需符合控规要求。 ▪ 规划衔接规则：编制实施性方案、专项规划涉及控规修改的，需同步提交控规修改方案一…

…整、地下空间建设规模不超过 20% 的增容、交通市政设施线位与参数优化等，无需提交控规委审议，显著缩短了审批周期。 实施深化是最便捷的管控方式，可在建筑工程设计方案审查或建设工程规划许可证核发阶段同步办理，由规划和自然资源部门直接审批。主要包括用地兼容用途调整（计容占比不超过 15%）、社区公共服务设施超配建筑面积不计容、公共服务与轨道交通设施配置便民功能…

…城市设计。审批需经技术论证、公示不少于 30 日、规划委员会审议、本级政府批准，批准后 30 日内公布并备案。 实施以批准的控规及地块开发细则为法定依据，无详细规划原则上不得办理规划许可。动态管理构建分类调整机制：控规修改分为修编、技术修正、局部调整、地块开发细则修改四类。规划修编适用于上位规划变更、重大项目建设等重大情形，按完整编制审批流程执行；技术修正…

…规划、分区规划（含亦庄新城规划，下同）、乡镇域规划。 详细规划是对具体地块用途和开发建设强度等作出的实施性安排，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发城乡建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据，包括控制性详细规划、村庄规划和规划综合实施方案。 相关专项规划是在特定地区、特定领域为实现特定功能对空间开发保护利用作出的专门安排，包括特定地…

…专项或特定主管部门自行确定。 在进行详细规划时，尽量实现一类用地对应一类事权并延伸至一个部门，按照管控主体统一与管控方式统一的原则。围绕城镇、农业、生态三类国土空间，以完善国土空间规划许可制度为核心，通过综合考虑环境承载力、经济活动承载强度等因素，以正负清单方式列出鼓励、限制和禁止等许可要求和条件，明确具体的管控重点，并据此进行审批管控。 最后，建立详细规…

…关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》明确提出“详细规划是对具体地块用途和开发建设强度等作出的实施性安排，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发城乡建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据”。详细规划作为“五级三类”国土空间规划体系的重要环节，是实施“纵向到底、横向到边”规划管控的重要载体。随着国土空间规划的推进，不少专家、学者对国…

详细规划是对具体地块用途和开发建设强度等作出的实施性安排，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发城乡建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。控制性详细规划应当立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，落实国土空间总体规划、分区规划、实施性规划、专项规划等上位规划的要求，与国民经济和社会发展规划相协调，指导修建性详细规划的编制以及…