国土空间详细规划用地分类编制研究

#控制性详细规划# 今天分享的第二个研究文章是关于“用地分类”视角下的国土空间详细规划编制研究。文章从用地分类入手，通过评估、整合现行的用地分类规范标准，分析总结用地分类标准存在部门主导、多标并存、前瞻不足等问题，提出了结构简洁、强化用途管制的国土空间规划用地分类标准。进而提出关于国土空间详细规划编制的可能途径。 我国现行用地分类体系概况：我国现行各类用地分类体系，主要分为土地利用用地分类体系和城乡规划用地分类体系。其中土地利用用地分类体系主要应用于土地调查、土地利用总体规划、评价、统计、登记及信息化管理，更加侧重对农用地的分类；城乡规划用地分类体系主要应用于城市总体规划、控制性详细规划以及村镇规划，侧重对建设用地的分类。 目前，现行用地分类体系存在以下问题： 部门主导：缺乏统筹，衔接不足 多标并存：界定不明，交叉重叠 前瞻不足：资源差异，管控失衡 针对以上不足，面向国土空间规划，文章尝试建立用地一、二、三、四级分类体系，构建多层级的地类划分能适应向多层级用途管制的转变，随着分类层级的下移，分类内容愈加精细。其中： 一级类是从用地自然属性的保护和发展出发，针对建设与非建设两种人类活动进行划分。 二级类为了衔接城镇、农业、生态三大空间，同时满足了进城入乡的需求。 三级类体现了全自然资源要素管控，将耕地、湿地、林地、园地、草地、水等放在一个层级上。 面向城乡精细化管理需求，第四层级则根据相应部门标准对用地进一步细分，满……