…会资本依法合规参与，同时严禁新增政府隐性债务。 针对产权和审批难题，规划提出为老旧住房自主更新提供登记服务，分类处理历史遗留问题，并对改善社区服务和公共空间的微更新项目简化或豁免规划许可。管理上推动部门协同、并联审批、限时办结、绩效考核和项目情况公开，同时明确运营主体及后期维护责任。 六、生态约束贯穿更新实施 原工业、仓储地块再开发前应开展土壤污染状况…

…等资金支持，发挥地方政府专项债作用，并探索资产证券化、公司信用类债券、经营权质押贷款等融资方式。审批方面，提出建立城市更新实施方案联合审查机制、简化特定项目审批流程，并研究建设工程规划许可豁免项目清单；对支持高精尖、新质生产力发展的老旧厂房内部加层改造，提出可直接办理施工手续的建议。 链接：海盐县住房和城乡建设局关于公开征求《海盐县城市更新专项规划（征求意…

…设预备库、前期库、建设库，按片区体检、项目策划、资金和运营测算分步推进，强调成熟一个、实施一个。 政策层面拟形成“1+N”体系，以全市持续推进城市更新行动工作方案为统领，配套研究规划许可豁免、空闲建设用地及存量建（构）筑物临时利用、老旧房屋自主更新等细则。部分文件在草案中作为配套政策列示，具体效力与适用条件仍应以正式发布文本为准。 从实施要求看，城市更新…

…制。具体流程上，谋划库作为备选源头，经项目生成、规划预审、赋码登记后入库，完成深度论证后转入储备库；储备库履行申请、审查、确认程序，落实实施主体与各类审批要件，待实施方案审查通过、规划许可手续办结后，转入实施库。入库满一定年限未推进、建设内容重大变更或存在违规行为的项目，将执行强制退出。除此之外，规划还提出两个维度的项目打包方式：一是按类型整合为九大标准化项…

…登记服务。 （3）优化规划管理 打破传统规划刚性约束，构建适配城市迭代更新的弹性管控体系，优化更新单元规划编制与调整机制。简化更新项目审批流程，建立联合审批和联合监管制度，制定规划许可、施工许可豁免项目清单及适用类型。 （4）拓宽资金来源 积极争取中央预算内投资、超长期特别国债、省级专项资金等各类资金支持。统筹市、区两级财政资金，积极吸纳市场化、社会…

…通过水平投影坐标、竖向起止高程和水平投影最大面积确定，并鼓励有条件的地区探索三维地籍管理。 乌鲁木齐、大同、厦门和云南的文件进一步细化了供地方式、出让年限、分层地价、不动产登记、规划许可、连通义务和建设监管。其中，乌鲁木齐明确了单建、结建地下空间的分层地价标准；厦门建立市级、重点片区和建设项目逐级传导的规划体系，并对红线外地下停车场、连通通道的申请和供地作…

…发边界内详细规划编制技术规范》适用于城镇开发边界内详细规划编制，城镇开发边界外具有特定功能或适用特定政策的区域，也可参照执行。文件将详细规划明确为实施国土空间用途管制、核发建设项目规划许可，以及开展城乡开发建设、整治更新和保护修复活动的法定依据。 规划编制分为单元和地块两个层次。 单元详细规划侧重总体统筹，主要落实上位总体规划确定的强制性内容，衔接交通、…

…围约605公顷，其中城镇开发边界内城市建设用地约270公顷，开发边界外用地约335公顷。边界外用地主要为林地、水工设施用地和陆地水域用地。规划要求相关场景衔接片区详细规划，作为后续规划许可和工程建设依据。 城市蓝线共涉及六处场景，面积约325公顷，占场景总范围的54%。蓝线范围内不得新建永久性建构筑物，可依托现状空间开展环境提升和业态升级。这一规定直接影响…

…色。 五、实施保障机制 规划建立 “三级联动” 组织管理体系（顶层统筹 - 专业支撑 - 落地执行），构建 “导则 - 图则 - 规则” 三则管控框架，将色彩要求纳入土地出让、规划许可、施工验收全流程。同时从制度、资金、公众参与、监督考核四方面提供保障，每 3-5 年对规划进行动态评估修订。

…同步建设、同步验收。已建成城区养老服务设施不足的，应结合城市功能优化和有机更新等统筹规划，支持盘活利用存量资源改造为养老服务设施，保证老年人就近养老需求。 （3）严格养老服务设施规划许可和核实 市、县自然资源主管部门要严格审查新建住宅项目的建设工程设计方案等，对不符合规划条件、养老服务设施规划设计标准和规范要求的，不予核发建设工程规划许可证，不予通过规划…