…功能转换、混合利用相适应的规划调整机制，并建立省、市、县三级联动城市更新项目库。 土地政策方面，将研究制定土地混合开发、空间复合利用、用途转换、兼容使用正负面清单，以及微更新项目规划许可豁免清单，并依法明确容积率转移、奖励、免计等政策。 资金方面，将统筹中央财政补助、中央预算内投资、地方政府专项债券、银行贷款、企业债券和REITs等渠道，同时明确守住不发…

…计入城镇开发边界扩展倍数。项目使用后，还应结合总体规划动态调整或边界局部优化，统一核减边界内新增城镇建设用地规模。 未编制详细规划的区域，可通过选址意见或“独立地块图则”作为后续规划许可依据。 三、7类情形可以开展城镇开发边界局部优化 文件明确，在不突破总体规划约束性指标、不对城镇空间结构和功能布局产生重大影响的前提下，以下7类情形可以开展局部优化： …

…因为物理条件无法满足而难以推进。 湖北此次给出的处理办法，是在安全底线下建立适应既有建筑条件的技术审查机制。这会直接影响老厂房、老旧小区和既有公共建筑改造方案的可实施性。 六、规划许可、产权登记也开始为更新过程留出接口 微更新项目进一步采用清单管理。加装电梯、消防楼梯、无障碍设施，小区停车和充电设施、绿化场地、健身步道以及部分社区公共服务设施，可以按规…

…制。具体流程上，谋划库作为备选源头，经项目生成、规划预审、赋码登记后入库，完成深度论证后转入储备库；储备库履行申请、审查、确认程序，落实实施主体与各类审批要件，待实施方案审查通过、规划许可手续办结后，转入实施库。入库满一定年限未推进、建设内容重大变更或存在违规行为的项目，将执行强制退出。除此之外，规划还提出两个维度的项目打包方式：一是按类型整合为九大标准化项…

…从协议签订日、建设审批完成日或竣工验收日起算。建设管理方面，仅调整建筑功能且不增加建筑面积的，暂不收取相关规费；确需增建建筑或设施的，按增加的建筑面积收取规费。新建建筑核发建设工程规划许可证，并注明暂时不得办理不动产登记。项目竣工须经规划核实、质量与消防验收合格后方可投入使用，审查与许可意见不作为土地用途永久变更的依据。使用管理方面，过渡期内可按新用途办理营…

…制、联合审查机制，并鼓励根据更新项目需要，跨单元、多地块联合编制详细规划。 需要注意的是，城市更新专项规划、片区策划、项目实施方案和城市设计均不得替代详细规划设置规划条件或者核发规划许可。详细规划仍然是规划许可和建设实施的法定依据。 3.推动详细规划与资产配置协同 文件提出探索建立详细规划与资产配置方案协同反馈、双向赋能机制。 一方面，通过用途、容积…

…禁止布局居住、学校、托幼、养老等项目。 审批制度创新是草案的突出亮点：以空间准入意见替代建设项目用地预审意见和选址意见书，规划条件纳入空间准入意见或土地出让合同，不再核发建设用地规划许可证；对符合条件项目实行建设工程规划许可告知承诺制，老旧小区微改造、公共空间微更新等工程实行豁免清单管理；重大产业项目和基础设施工程实行用地、用林、用海、用矿并联协同审查。 …

#规划许可# #豁免项目清单# 为深化工程建设项目审批制度改革，简化规划审批流程、降低市场主体制度性交易成本，阜阳市组织编制《建设工程规划许可豁免项目清单（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。 清单立足阜阳市辖区城镇开发边界内建设管理实际，将低风险建设活动划分为无需办理与免于办理两类规划许可豁免情形，覆盖既有建筑改造、公共服务提升、基础设施、产业升级、临…

…新增建筑规模可不受规划容积率指标制约；部分既有项目无法达到现行标准的，可在保障公共安全的前提下，按照改造后不低于现状的标准更新。 项目管理方面，探索跨项目统筹、开发运营一体化以及规划许可豁免清单。资金方面，综合运用中央资金、财政补助、专项债券、信贷、REITs和产业基金。实施方面，引导央企、地方国企、民营企业、社会资本及居民共同参与，推动开发主体向片区长期…

…供给，全面释放存量空间活力 文件从规划、产权、用途、供应四大维度出台系统性支持政策，降低盘活门槛，激活市场主体参与活力。 规划管控上，优先推进存量盘活重点区域详细规划编制，探索规划许可豁免清单，符合条件的社区微更新项目、存量建筑临时利用项目，纳入正面清单的无需办理规划许可，大幅简化微更新项目审批流程。 产权盘活上，除法定需收回情形外，支持原使用权人自主…