…自主更新项目，可采用直接按户首次登记等方式提供登记服务。通过转让、置换等方式归集产权的，也可根据实际情况采用不同登记类型办理全周期服务。 审批环节则根据项目类型分类简化。 城镇老旧小区改造，以及医院、厂房等既有建筑改造，在不改变土地权属、不调整规划条件的情况下，无需办理建设用地规划许可。 小区车辆停放场地及充电设施、加装电梯、无障碍设施、小区绿化场地、…

…划管控适应性部分共有5项内容，分别是分类推进存量更新、支持用地混合兼容、优化容积率核定方式、探索容积率转移奖励、探索存量土地和空间短期利用。 不同更新类型分别设置了处理原则。 老旧小区改造统筹“留改拆补”，完善基础设施和配套设施，并与完整社区建设结合；老旧街区、厂区更新重点盘活闲置或低效工业空间，植入新的消费场景和使用功能；涉及不可移动文物、历史建筑、工…

…建筑则结合适老适儿化、节能和应急功能进行改造。 危房改造包括成片改造、集中安置和原址重建三种方式，优先推进D级危房，逐步有序改造C级危房。对于闲置零散房屋，规划提出结合完整社区和老旧小区改造，补充养老服务点、普惠托育园、社区诊所、文化活动室等基层公共服务设施。 老旧小区重点面向建成满20年、配套条件较差、功能不完善、公共服务不足且居民改造意愿较强的小区，…

…，支持老旧住房自主更新、原拆原建，推进节能改造和加装电梯。到2028年，完成老旧住房自主更新1.8万套、加装更新电梯5000台。 推进小区和城中村改造。统筹推进建成20年以上城镇老旧小区改造，到2028年改造4000个。城中村采取拆除新建、整治提升、拆整结合等方式分类实施。 完善社区与城区功能。围绕养老、托育、医疗等需求布局嵌入式服务设施。到2028年，…

…化火灾监测预警覆盖率以及城市运行管理服务智慧化水平在附表评价中均为“差”。 四、整治对策：从住房更新进一步延伸到完整社区和城市韧性 住房方面，提出2026年完成3个、1362户老旧小区改造，新建住房数字家庭覆盖率达到60%，并建立每年一次房屋结构安全排查机制。 社区方面重点补齐停车、充电、供排水等基础设施，并健全社区、物业、业主“三方联动”机制，推进智…

…完善“一老一小”、文体休闲、便民商业、智慧安全设施和长效管理机制。重点针对建成20年及以上城镇住宅小区开展专项体检。 完整社区建设将在地级城市全面推进，落实“一社区一方案”，统筹老旧小区改造、社区嵌入式服务设施和一刻钟便民生活圈建设。 四、老旧街区、厂区和城中村：分类更新、强化功能导入 老旧街区推广“一街区一主题”模式，推进功能转换、业态升级、空间品质…

…较峰值降低率要求为确保达峰。 策略6：全力推动幸福宜居城市建设 新增住房和保障性住房向主城区、重点战略地区、轨道交通站点周边和就业岗位密集地区倾斜，加快城中村、旧住房成套改造和老旧小区改造。 规划继续以“15分钟社区生活圈”为平台，建设一站式综合服务设施“人民坊”和小体量、多功能服务设施。 到2030年，新增住房中政府、机构和企业持有的租赁性住房比例…

…交错，部分企业低效；居住小区配套不足，停车缺口；市政管网老化；公共服务设施分布不均，部分闲置低效楼宇。 定位方向：产城融合+民生补齐标杆，推进老旧厂区转型升级，盘活存量工业用地；老旧小区改造，建设完整社区；完善市政管网、道路交通；优化商业配套，提升人居环境，实现产业与居住协调共生。 （五）火车站片区｜站城一体・枢纽综合更新片区 片区面积2.97km²，…

…好系统”。在土地出让条件中明确“好服务”要求，规划设计阶段综合考虑商业全生态服务，通过竞争性遴选城市综合服务运营商建设并长期运营，同时建设数字家庭、推广居家智能体。 二是持续推动老旧小区改造。重点对建成20年及以上的城镇住宅小区开展专项体检和改造，支持保障性住房小区改造。“十五五”期间改造城镇老旧小区3850个、5000万平方米，加装更新电梯1.5万部。 …

…态更新项目库全生命周期管理，滚动推进项目实施；二是强化高位统筹，建立跨部门协同机制与多元协商平台；三是创新存量用地、规划审批等配套政策；四是构建“六位一体”多元化资金筹措机制，其中老旧小区改造实行政府补贴70%-80%、居民出资20%-30%的共担机制。 本规划作为琼中城市更新的纲领性文件，将为县城存量提质、特色发展提供系统技术支撑，助力琼中更好承接海南自…