…自主更新项目，可采用直接按户首次登记等方式提供登记服务。通过转让、置换等方式归集产权的，也可根据实际情况采用不同登记类型办理全周期服务。 审批环节则根据项目类型分类简化。 城镇老旧小区改造，以及医院、厂房等既有建筑改造，在不改变土地权属、不调整规划条件的情况下，无需办理建设用地规划许可。 小区车辆停放场地及充电设施、加装电梯、无障碍设施、小区绿化场地、…

…划管控适应性部分共有5项内容，分别是分类推进存量更新、支持用地混合兼容、优化容积率核定方式、探索容积率转移奖励、探索存量土地和空间短期利用。 不同更新类型分别设置了处理原则。 老旧小区改造统筹“留改拆补”，完善基础设施和配套设施，并与完整社区建设结合；老旧街区、厂区更新重点盘活闲置或低效工业空间，植入新的消费场景和使用功能；涉及不可移动文物、历史建筑、工…

…建筑则结合适老适儿化、节能和应急功能进行改造。 危房改造包括成片改造、集中安置和原址重建三种方式，优先推进D级危房，逐步有序改造C级危房。对于闲置零散房屋，规划提出结合完整社区和老旧小区改造，补充养老服务点、普惠托育园、社区诊所、文化活动室等基层公共服务设施。 老旧小区重点面向建成满20年、配套条件较差、功能不完善、公共服务不足且居民改造意愿较强的小区，…

…，支持老旧住房自主更新、原拆原建，推进节能改造和加装电梯。到2028年，完成老旧住房自主更新1.8万套、加装更新电梯5000台。 推进小区和城中村改造。统筹推进建成20年以上城镇老旧小区改造，到2028年改造4000个。城中村采取拆除新建、整治提升、拆整结合等方式分类实施。 完善社区与城区功能。围绕养老、托育、医疗等需求布局嵌入式服务设施。到2028年，…

…完善“一老一小”、文体休闲、便民商业、智慧安全设施和长效管理机制。重点针对建成20年及以上城镇住宅小区开展专项体检。 完整社区建设将在地级城市全面推进，落实“一社区一方案”，统筹老旧小区改造、社区嵌入式服务设施和一刻钟便民生活圈建设。 四、老旧街区、厂区和城中村：分类更新、强化功能导入 老旧街区推广“一街区一主题”模式，推进功能转换、业态升级、空间品质…

…好系统”。在土地出让条件中明确“好服务”要求，规划设计阶段综合考虑商业全生态服务，通过竞争性遴选城市综合服务运营商建设并长期运营，同时建设数字家庭、推广居家智能体。 二是持续推动老旧小区改造。重点对建成20年及以上的城镇住宅小区开展专项体检和改造，支持保障性住房小区改造。“十五五”期间改造城镇老旧小区3850个、5000万平方米，加装更新电梯1.5万部。 …

…态更新项目库全生命周期管理，滚动推进项目实施；二是强化高位统筹，建立跨部门协同机制与多元协商平台；三是创新存量用地、规划审批等配套政策；四是构建“六位一体”多元化资金筹措机制，其中老旧小区改造实行政府补贴70%-80%、居民出资20%-30%的共担机制。 本规划作为琼中城市更新的纲领性文件，将为县城存量提质、特色发展提供系统技术支撑，助力琼中更好承接海南自…

…服务设施匹配度不高，老旧商圈与厂区更新动力不足；城区维度安全韧性短板突出，消防站覆盖率仅47.5%，智慧城市建设滞后。同时规划也梳理了前期工作成效：已完成2000年前建成的258个老旧小区改造，惠及居民1万余户；修复生态岸线11.15公里，市区再生水利用率提升至63%以上；CD级危房全部落实安全管控措施；8个完整社区试点建成投用，清洁取暖等工作形成可推广的“…

…行动，推进市政管网更新、内涝点治理、2座危旧桥梁改造与CIM智慧平台建设，在城北新增1处二级消防站，实现消防站服务半径覆盖率提升至90%以上。二是美好社区缔造行动，分两批完成28个老旧小区改造，“十五五”期间推动既有住宅加装电梯120台，同步完成20栋安全隐患住宅整治与24栋管线破损住宅修复。三是精致街道治理行动，打通断头路、完善片区支路网，新增停车泊位15…

…统商业设施4处，精准锚定更新对象，为后续分类施策奠定基础。 二、明确目标策略，转变更新发展逻辑 规划分两阶段设定建设目标：到2030年实现城市更新五年大变样，基本补齐功能短板，老旧小区改造基本完成，市政基础设施系统完整，城市活力显著提升；到2035年实现十年焕新颜，15分钟生活圈覆盖率达90%以上，新型城市基础设施建设全面推进，城市活力与环境品质大幅增强…