…项规划应当符合相关规定。 对于城市更新、地下管网等专项规划提出的空间管控要求，如果涉及详细规划调整，自然资源主管部门可以组织编制详细规划衔接专篇，与专项规划同步报批。项目层面统筹片区策划和实施方案，明确空间布局、业态策划、运营模式，并对重点项目的政策适用、用地优化、指标调整开展联合服务，必要时提级协调。 同时鼓励建立适应更新需求的详细规划动态维护机制，明…

…多主体参与等问题。 一、详细规划编制与指标弹性 规划管理方面，允许与已批准国土空间总体规划无冲突、符合更新需求的既有控制性详细规划继续沿用或动态更新。确需新编的，支持详细规划与片区策划、项目实施方案同步编制。 详细规划可分单元、街区两个层次编制。单元层次落实控制线、道路和公共设施等刚性要求，并可安排一定比例留白用地；街区层次可待更新方向明确后再编制。符…

…期尚未确定。 一、规划衔接：增强详细规划实施弹性 各地应依据市县国土空间总体规划，按需编制城市更新专项规划或方案，按规定纳入国土空间规划“一张图”。更新片区可协同开展详细规划、片区策划和项目实施方案编制，经批准的城市更新规划内容应依法依规纳入详细规划。 详细规划管理方面，支持分层分类管控、指标统筹和战略留白，依法优化动态维护规则。对工业、仓储、研发及公…

…在继续补齐城市功能短板的同时，集中处理存量项目中常见的统筹主体不清、资产难以归集、功能转换受限、资金难以平衡和审批规则不适配等问题。 对规划行业而言，这份文件带来的变化十分具体。片区策划方案需要回答的内容，正在从空间布局和项目清单延伸到产权、资产、融资、运营及分期实施。 1、片区更新引入“投建运”一体化逻辑 征求意见稿鼓励依据城市更新片区策划方案择优确…

…，并围绕城市体检、既有建筑、老旧小区、完整社区、城中村、公共服务、基础设施、生态修复、历史文化保护和城市治理等部署10项重点任务。规划同时设置16项主要指标，并提出完善“专项规划—片区策划—项目实施方案”的规划实施体系。 一、总体目标：从排危、更新到长期提质 “十四五”期间，云南累计开工城市更新项目8600余个，完成投资超6600亿元；新建改造燃气、供水…

…“绿量储备”，并进行跨地块、跨权属调剂使用。 在城市更新与详细规划衔接方面，杭州在28个存量单元探索“底线约束+弹性适配”模式。在满足详细规划单元和街区强制性要求的前提下，可结合片区策划和项目实施方案，对具体地块进一步深化细化，并通过详规动态维护纳入国土空间规划“一张图”。 工商业用地改革则提出提高容积率不增收出让金、工业上楼、存量房产临时改变用途等工具…

…协同服务机制。住房城乡建设部门与自然资源部门应加强分工合作，推动城市更新专项规划与国土空间总体规划衔接。专项规划涉及总体规划刚性管控要求的，应符合总体规划相关规定。 结合城市更新片区策划，各地可对拟实施更新区域的详细规划开展评估和优化。城市更新、地下管网等专项规划涉及详细规划调整的，自然资源主管部门可组织编制详细规划衔接专篇，并与专项规划同步报批。 在项…

…产运营、不动产登记、审批服务五大维度推出21项举措，全方位为城市更新工作保驾护航。 一、优化规划管控，放宽空间利用限制 文件强化详细规划灵活性，推行单元+街区编制模式，同步开展片区策划与规划编制。在容积率管理上，增设电梯、无障碍设施等配套、老旧住宅改造、历史厂房加夹层等情形，新增建筑面积可不计容积率；同时推行容积率奖励与转移机制。此外，明确用地混合开发、…