…编制规划并完成入库的省、市、县级重点村不纳入。规定也适用于城镇开发边界内现状集体土地上的村民建房，生态绿心地区按相关规定执行。 二、底线管控与村庄建设边界 乡村建设须落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、Ⅰ级保护林地、历史文化保护线、灾害风险防控线、河湖管理范围及重大项目控制范围要求，并执行负面清单，分别管控耕地、生态空间、农村建房、历史文化和河湖管理。…

…、功能复合、安全韧性的城市立体空间网络。基本原则包括底线约束、集约高效，存量盘活、价值提升，规划统筹、有序开发，公共优先、复合利用，平急结合、韧性提升。 地下空间开发须落实耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界，并协调历史文化保护线、灾害风险控制线和严格保护岸线。活动断裂带、岩溶区、地面沉降高易发区、饮用水水源保护区及地下文物埋藏区等，也应…

…，以及定期体检评估后确需修改等情形，经评估原规划已不再适用的，应按程序重新编制。 局部调整适用于不引发村域系统性定位、结构和布局变化的局部用地调整，且不得突破上位规划确定的耕地和永久基本农田规模、建设用地总规模、公益性设施等约束性要求。经优质项目认定后，确需利用存量工业用地开展“零增地”改扩建的工业项目，以及经认定后确需实施的农村一二三产融合项目，也可按局…

…业+养老”“家政+养老”等模式，完善转居村民社会保障、就业扶持和困难群体救助。 三、都市现代农业与特色产业 农业生产以守住耕地和重要农产品稳产保供为基础。规划要求严守6600亩永久基本农田，遏制耕地“非农化”、防止永久基本农田“非粮化”，加强耕地质量监测和有机质提升，推进耕地集中连片布局及河西千亩现代农业园建设。到2030年建成高标准农田3800亩，稳定…

…的控规，五象新区及各县（市、区）可结合实际参照执行。目前为征求意见稿。 细则设置局部维护、技术修正、实施深化和清单管理四类方式。各类管理须落实市级国土空间总体规划及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界、历史文化保护紫线等管控要求。 一、局部维护设定面积上限 单次局部维护面积不得超过控规单元面积的30%；同一单元累计维护面积（不重复计算）超过单元面积…

…原规划管理。成果分区、村两级：区级形成文本、图集、附表和矢量数据库，村级形成管理图和附表，具体管理要求以区级成果为准。 一、底线管控覆盖耕地、生态、安全与文化保护 规定将耕地和永久基本农田、生态保护红线、历史文化、灾害风险、矿产资源，以及水源保护区、河道、交通和市政廊道等纳入底线管控，乡村建设应避让近期重大项目空间。相关变化应及时更新。 到2035年，…

…果格式作出规定。 二、正负面清单明确哪些项目可以布局 办法建立三类清单：全域国土空间乡村建设负面清单、村庄建设边界内负面清单，以及村庄建设边界外正面清单。全域管控重点包括耕地和永久基本农田保护、生态保护、农村建房和乡村产业用地管理。例如，禁止违法占用耕地建房，严禁以设施农业名义建设与农业发展无关的设施；农村产业融合发展用地不得用于商品住宅、别墅、酒店、公…

…土空间总体规划，将村庄分为集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并和其他五类，要求结合不同村庄的发展条件与保护要求实施管理。 二、空间底线：明确建设边界与规模控制 文件落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、历史文化保护线、洪涝风险控制线、灾害风险控制线及重大基础设施控制范围等要求。 到2035年，全县耕地保有量不低于64.13万亩，永久基本农田保护面积不…

…明显提升，自然资源现代化治理体系基本建成。 一、十项指标明确保护和利用边界 目标体系设置10项指标，其中5项为约束性指标： 到2030年，耕地保有量不低于5372.66万亩，永久基本农田保护面积不低于4804.12万亩，生态保护红线面积不低于4.18万平方千米，城镇开发边界扩展倍数不超过1.3倍，1∶50000矿产地质调查面积不少于13500平方公里。…

…叠地块分类处置，建成省级智慧耕地保护监管体系；到2035年形成法治化、数智化、一体化长效治理机制。 一、七项指标与“四类空间” 规划确定2035年耕地保有量不低于8115万亩、永久基本农田保护面积不低于7143.56万亩、森林覆盖率不低于28.06%，三项均为约束性指标。耕地空间8230.50万亩、林地空间6178.24万亩、耕地补充空间812.02万亩…