…有关部门开展实施方案联合审查，形成联合审查意见。相关部门再按程序办理审批、许可手续；符合简化条件的微更新项目按简化程序办理。 既有建筑更新改造中，确因条件限制难以执行现行消防规范标准的，在综合采取技术措施提升消防安全条件并经专家评审后，可以按照不低于原建造时实施的标准进行更新并予以审验。通知同时提出，将既有建筑更新改造项目纳入消防验收与开业前检查“一件事”…

…土空间规划“一张图”后用于规划用地审批。 在总体布局稳定、主导功能不变的前提下，可优化有关控制线的位置、边界和形态，并结合人口变化调整教育、养老和托育设施配置。对确实无法达到现行标准规范的更新地区，经论证后可依据省有关技术规定，在不低于现状条件的基础上优化建筑高度、日照间距、停车配建、建筑密度、绿地率等指标。 地块合并、拆分后，容积率、建筑密度、绿地率及…

…突破单元详细规划强制性内容的项目，在供地及规划许可阶段可按符合详细规划管理；应办理的供地手续、土地价款补缴和规划许可不得省略。 鼓励完善容积率计算、日照间距、建筑退缩、绿地认定等标准，统筹教育、养老设施及基础设施的布局、时序和配建责任。 二、土地政策：推动地块整合和用途转换 土地置换适用于已取得建设用地使用权权属证书、纳入低效用地再开发试点项目库，且权…

…以建立城市更新审批“一类事”和综合服务窗口，采用豁免审批、备案抽查、容缺受理、告知承诺与并联审批。小型低风险项目可按规定以施工图质量保证承诺办理施工许可。现状建筑无法满足现行规范、标准时，在结构安全得到保障且不低于建造时标准的前提下，可由住建部门组织专家论证，并将论证意见作为施工图审查依据；消防审验也可在一定条件下以现状评价报告替代缺失图纸。 这些条款为存…

…的若干措施》，围绕规划管控、存量盘活、土地供应、不动产登记和项目审批提出21项措施。文件涉及的很多问题，恰好集中在城市更新实施阶段：规划条件与现实需求不匹配怎么办，老建筑达不到现行标准怎么审，改变用途以后土地手续怎么处理，原有抵押关系又如何延续。 一、详细规划需要调整，先区分到底属于哪一种调整 更新项目首先经常碰到详细规划。湖北提出，对拟实施城市更新区域…

… 八、优化既有建筑更新消防审验机制 对于既有建筑更新改造利用项目，如果客观条件不具备、执行现行消防规范确有困难，可在采取综合技术措施、提升消防安全条件后，按照不低于原建造时实施的标准进行更新和审验。 既有建筑更新改造项目还将纳入消防验收与开业前检查“一件事”改革，推动消防验收和经营前检查协同办理。 这一规定回应了既有建筑更新中常见的消防规范适用问题，为…

…边”打造公共空间，完成火车北站、东站、老火车站3个站点周边地块提质改造。 （五）完善城市功能 加快国家“平急两用”公共基础设施试点建设；2027年底每个区（市、县）至少建成1个标准化养老机构，2029年底实现三级养老服务网络全覆盖；2026年新建（改扩建）学校24所、新增学位2.3万个，2030年底二级以上公立医院二、三人间病房比例提高至80%；2030…

… 五、简化审批流程，强化质量安全管理 推行微更新项目规划许可豁免清单，社区配套设施、加装电梯、绿化步道等项目免于规划许可。优化施工图、消防审验流程，老旧建筑改造可依规适用原有消防标准。分类实施项目监管，明确结构改造、无证建筑改造的硬性要求，压实工程质量与安全责任。

…更新高质量落地。 规划管理层面大幅提升灵活度。新规放宽规划编制约束，在守住总体格局前提下，可优化城市生态、防护等控制线范围，预留弹性留白用地。结合人口变化动态调整教育、养老等配套标准，允许老旧住宅、公共设施改造突破原有容积率限制，对保护历史建筑、无偿移交公共配套的项目给予容积率奖励，同时精简规划调整流程，提升规划适配更新需求的效率。 土地供应政策创新力度…