江苏省支持城市更新行动若干政策措施印发

#城市更新行动# 2026 年 5 月 4 日，江苏省印发《关于进一步支持城市更新行动的若干政策措施》，文件共计 23 条举措，将于 6 月 4 日正式实施，有效期五年。政策围绕规划、土地、产权、融资、税费、主体参与、审批服务七大领域破除发展壁垒，全方位盘活城市存量资源，推动城市更新高质量落地。 规划管理层面大幅提升灵活度。新规放宽规划编制约束，在守住总体格局前提下，可优化城市生态、防护等控制线范围，预留弹性留白用地。结合人口变化动态调整教育、养老等配套标准，允许老旧住宅、公共设施改造突破原有容积率限制，对保护历史建筑、无偿移交公共配套的项目给予容积率奖励，同时精简规划调整流程，提升规划适配更新需求的效率。 土地供应政策创新力度突出。当地推行弹性出让、长期租赁、协议供地等多元供地模式，支持地块功能兼容与混合开发，合规范围内建筑改造无需调整规划、不额外增收地价。土地用途合理转换享有五年过渡期优惠，过渡期免收土地使用费。成片地块可整合统一开发，工业用地地价最低可按基准地价七成核定，工业提质扩容不再加收土地价款，地下深层空间也可减免相关费用，切实降低用地改造成本。 产权登记模式迎来优化升级。针对多产权建筑更新，支持产权归集调整，妥善化解历史遗留登记难题。混合用途建筑可分层分功能确权登记，放宽项目转让预告登记条件，持续推行带押过户，稳妥探索带封过户，简化不动产处置流程，助力存量资产高效流转。 资金与税费双向减负增效。财政……